(四)堅(jiān)持多方參與，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核主體的多元化
機(jī)關(guān)公務(wù)員考核既考業(yè)務(wù)水平的專業(yè)化、內(nèi)部管理的規(guī)范化，還要考完成上級(jí)部署工作、同級(jí)之間協(xié)作、服務(wù)基層的水平以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)態(tài)度、在媒體公眾中的社會(huì)形象。因此，該局采取聘請專業(yè)人才、邀請社會(huì)各界代表、調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)公務(wù)員參與考核，引入多元主體考核，改變以往單一主體考核模式，把評(píng)機(jī)關(guān)的“話語權(quán)”交給基層和群眾代表，真正用多路徑的評(píng)價(jià)推動(dòng)機(jī)關(guān)全方面發(fā)展。
一是聘請專業(yè)人才當(dāng)考官。從系統(tǒng)外聘請業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬、處事公道正派的專業(yè)人才擔(dān)任考核任務(wù)，做好標(biāo)準(zhǔn)熟悉和軟件操作等培訓(xùn)，考核人員能夠獨(dú)立完成評(píng)判和考核結(jié)果錄入，使整個(gè)考核不受外界干擾，減少考核人情因素影響，確?？己斯焦?。
二是邀請基層代表和社會(huì)群眾當(dāng)考官。上、下半年，分別邀請各縣區(qū)局、基層分局長和服務(wù)對(duì)象、媒體代表共200人，對(duì)機(jī)關(guān)處室依法行政、效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔從政六個(gè)方面進(jìn)行“360度”網(wǎng)上評(píng)議，引入群眾及服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)，真正把基層的評(píng)價(jià)、群眾的呼聲，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
三是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部當(dāng)考官。月度考核的考官，主要是局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部。通過培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)全體人員熟悉考核流程，既能公平公正評(píng)價(jià)月度工作指標(biāo)，又在工作留痕中，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。同時(shí)，建立完善了公示復(fù)議機(jī)制。機(jī)關(guān)處室和公務(wù)員工作留痕、局領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)、處室和個(gè)人成績、扣分點(diǎn)等情況全部進(jìn)行公示，對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申訴復(fù)議，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由局長辦公會(huì)裁定。這些做法，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)公務(wù)員的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)了干部職工參與考核的積極性。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)考核結(jié)果運(yùn)用的剛性化
堅(jiān)持考核結(jié)果兌現(xiàn)，發(fā)揮激勵(lì)約束作用，是體現(xiàn)公務(wù)員奮斗價(jià)值，推進(jìn)考核深入開展的源動(dòng)力。該局制定《南昌市工商局機(jī)關(guān)與公務(wù)員(事業(yè)人員)績效考核方案》，明確考核結(jié)果的運(yùn)用，做到“四個(gè)依據(jù)”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)和鞭策作用。一是作為機(jī)關(guān)處室評(píng)先的依據(jù)。根據(jù)年度考核成績排名，綜合部門前二名、業(yè)務(wù)部門前三名、事業(yè)單位前二名，確定為機(jī)關(guān)先進(jìn)單位。二是作為公務(wù)員評(píng)優(yōu)和優(yōu)先提拔的依據(jù)。獲得機(jī)關(guān)先進(jìn)處室的主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度考核為優(yōu)秀等次。市局機(jī)關(guān)排名第一名的處室，公務(wù)員當(dāng)年度考核優(yōu)秀等次比例由15%提升至30%；并作為該處室主要負(fù)責(zé)人提拔任用的重要依據(jù)；個(gè)人考核成績在該處室排名前二名的，優(yōu)先列入后備干部。機(jī)關(guān)各處室按照年度個(gè)人考核成績的排名，提出公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核等次建議，健全完善干部考核評(píng)價(jià)使用機(jī)制，真正讓專心謀事、實(shí)干有實(shí)績者吃香，讓有為者有位。三是作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。獲得優(yōu)秀公務(wù)員的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)并獎(jiǎng)勵(lì)800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次并獎(jiǎng)勵(lì)1500元，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。優(yōu)先安排先進(jìn)單位人員外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察和療養(yǎng)。獲得機(jī)關(guān)考核各組第一名的，當(dāng)年度所有獎(jiǎng)金發(fā)放系數(shù)設(shè)定為1.2。四是作為公務(wù)員懲處的依據(jù)。在市局機(jī)關(guān)排名最后一名的處室，取消單位評(píng)先和個(gè)人評(píng)優(yōu)資格，處室人員當(dāng)年度考核80%評(píng)定為稱職、20%評(píng)定為基本稱職；該處室主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度考核評(píng)定為基本稱職，對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；如次年度考核該部門仍為全局機(jī)關(guān)最后一名，則對(duì)該處室主要負(fù)責(zé)人予以免職。該處室所有人員的獎(jiǎng)金系數(shù)設(shè)定為0.8。
二、初步成效
我們把工作量化細(xì)化，把考核作為提升工作質(zhì)量、對(duì)外形象的重要抓手，實(shí)現(xiàn)了考核與促進(jìn)工作的同頻共振，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。
1、機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)一步明晰。今年，該局機(jī)關(guān)落實(shí)“三定”方案機(jī)構(gòu)調(diào)整到位，17名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、18名工作人員進(jìn)行了輪崗交流，面臨機(jī)構(gòu)職能、干部職責(zé)不明晰等問題，通過考核指標(biāo)的修訂，明確了4個(gè)新設(shè)立機(jī)關(guān)的職責(zé)。把機(jī)關(guān)職責(zé)量化成390項(xiàng)考核指標(biāo)，把寬泛籠統(tǒng)的職責(zé)，內(nèi)化成看得見、摸得著的具體工作，把機(jī)關(guān)日常管理、指導(dǎo)基層、業(yè)務(wù)等工作，全部用數(shù)據(jù)來衡量來考核，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作全部由“虛”變“實(shí)”、由“軟”變“硬”。同時(shí)，把考機(jī)關(guān)與考個(gè)人結(jié)合起來，形成公務(wù)員考核的“一人一表”，使機(jī)關(guān)公務(wù)員履職有了新抓手。
2、各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。上半年業(yè)務(wù)類考核指標(biāo)為190項(xiàng)，各項(xiàng)工作按時(shí)間要求，落實(shí)質(zhì)量比較高，業(yè)務(wù)類平均分為99.27分，其中有17個(gè)機(jī)關(guān)部門獲得滿分。從考核情況來看，服務(wù)發(fā)展有新提升，企業(yè)年檢有新亮點(diǎn)，工作效率有新提高，新設(shè)立機(jī)構(gòu)履職能力強(qiáng)，內(nèi)部管理有力度，事業(yè)單位工作有起色。管理類指標(biāo)考核共有7個(gè)單位獲得滿分，在機(jī)關(guān)辦文、文明辦公、印章管理和上下班制度等方面，工作秩序更加規(guī)范，對(duì)外形象更有提升。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)活力進(jìn)一步激發(fā)?？己朔桨钢?，堅(jiān)持把考核結(jié)果與單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、干部提拔任用結(jié)合起來，真正讓干事者獲獎(jiǎng)勵(lì)，懈怠者受震動(dòng)，從而激發(fā)了活力，增強(qiáng)了動(dòng)力。從上半年電子考勤情況來看，個(gè)別多年沒有上班的同志回到了工作崗位，除出差、執(zhí)法和因公外出辦事，不能參加指紋打卡外，公務(wù)員工作出勤優(yōu)秀率達(dá)到97.39%。
4、機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。以考核推進(jìn)工作質(zhì)量，提升服務(wù)形象，做到讓基層、普通百姓、上級(jí)政府和個(gè)人滿意。我們堅(jiān)持每年兩次的“360度”民主測評(píng)，真正重實(shí)績、問民意，既聽群眾的掌聲，更善聽群眾的罵聲，始終把群眾的評(píng)判，作為衡量機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。上半年測評(píng)中平均分為96.76分，全系統(tǒng)和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)整體評(píng)價(jià)比較高。市局先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國“五五”普法中期先進(jìn)集體、全國工商系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體，連續(xù)三年獲得江西省工商系統(tǒng)績效評(píng)估第一名，連續(xù)四年全市綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位。今年上半年市局參加全市紀(jì)念建黨90周年歌詠比賽獲得第一名；涌現(xiàn)出全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?ldquo;三八”婦女紅旗手等一大批先進(jìn)個(gè)人。
