《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》8月8日消息稱,公務(wù)員養(yǎng)老另行規(guī)定遇強(qiáng)烈社會(huì)反應(yīng),社保法三審延至明年?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》有基本大法之稱,它是包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)方面的社會(huì)保險(xiǎn)制度。在立法時(shí)機(jī)上,不同部門間存在較大分歧,考慮到操作性難度,國(guó)務(wù)院法制辦就曾建議立法往后推一推。但由于社會(huì)呼聲甚高,最終列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃中。在二審過(guò)后,社會(huì)各界反映最為強(qiáng)烈的是授權(quán)國(guó)務(wù)院另行規(guī)定的內(nèi)容太多,尤其在養(yǎng)老保險(xiǎn)章節(jié)。例如草案第九條規(guī)定,“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”“養(yǎng)老保險(xiǎn)有些制度不成熟,人大立法也只能繞開(kāi)走,也沒(méi)有能力去把握。”上述參與立法的人士介紹說(shuō)。
有人習(xí)慣把央企稱為共和國(guó)的長(zhǎng)子,最近國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李融榮最近在廣州作的一場(chǎng)報(bào)告中就再次指出“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的央企如同家里的長(zhǎng)子,要承擔(dān)巨大責(zé)任。”其實(shí)在我們的現(xiàn)實(shí)當(dāng)中“長(zhǎng)子”之上還有個(gè)“太子”,這就是我們的公務(wù)員隊(duì)伍。一個(gè)時(shí)期以來(lái),公務(wù)員優(yōu)先的邏輯和理論十分的流行。從高薪養(yǎng)廉到與國(guó)際接軌,從精英治國(guó)到權(quán)力贖買等等,無(wú)一不是在宣揚(yáng)公務(wù)員高人一等的合理性。事實(shí)上也是如此,盡管爭(zhēng)議不斷,公務(wù)員依然在漲工資調(diào)福利等方面帶頭實(shí)踐,以權(quán)自肥,其奈我何。這次在社保法的起草上則先給自已留個(gè)“另行規(guī)定”的小門,竟然讓人大立法也不得不在“太子”門前繞行。豈有此理,竟有此事!人們不禁要問(wèn):我們一定要把公務(wù)員當(dāng)“太子”養(yǎng)才行嗎?
首先,公務(wù)員優(yōu)先是特權(quán)思想在作怪。在我國(guó)執(zhí)政者自然都是公務(wù)員。人民把國(guó)家公器交給公務(wù)員,是用來(lái)為全體公民這個(gè)“大眾”服務(wù)的,這里自然也包括公務(wù)員這個(gè)“小眾”,但并沒(méi)有突出強(qiáng)調(diào)公務(wù)員就可由于大權(quán)在握優(yōu)先與其它階層。如果把公務(wù)員當(dāng)作高人一等的“太子”來(lái)養(yǎng),無(wú)疑會(huì)加速公務(wù)員特殊利益集團(tuán)的形成,加深社會(huì)各階層的分離,不利于消除社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。硬要強(qiáng)調(diào)區(qū)別的話,還是那句老話,用權(quán)者不過(guò)是被水所載之舟。社會(huì)養(yǎng)老是一項(xiàng)社會(huì)的穩(wěn)壓器,是一項(xiàng)最應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平的公共福利,如果在這個(gè)問(wèn)題上再突出公務(wù)員的特殊性,勢(shì)必會(huì)激起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反彈。
其次,公務(wù)員優(yōu)先與我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)本質(zhì)要求相悖。在我國(guó),我們一直強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆,并不是人民請(qǐng)來(lái)做官當(dāng)老爺?shù)?。我們并不反?duì)公務(wù)員工資待遇的提高和改善,但如果每當(dāng)如養(yǎng)老保險(xiǎn)之類利益調(diào)整面前,公務(wù)員總是身先群眾,“另有規(guī)定”,總不能說(shuō)這也是利為民所謀、權(quán)為民所用吧?
第三,在封建社會(huì),尚有范仲淹一類以興天下為已任的封建士大夫,提出了“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的憂樂(lè)觀,我們以共產(chǎn)黨員為主體的公務(wù)員群體的覺(jué)悟無(wú)論如何也該比封建士大夫們高吧?
目前,公務(wù)員優(yōu)先的現(xiàn)象已廣為社會(huì)垢病,如果公務(wù)員們還仍以大權(quán)在握置若罔聞,我行我素,那將是十分危險(xiǎn)的。對(duì)此,我們應(yīng)有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。為此,還是請(qǐng)我們的“太子”早日走下“廟堂”,回歸民間吧,“混同”于一般老百姓,才能真正得到老百姓的愛(ài)戴和擁護(hù)。
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