背景鏈接

　　社會公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，也是一個文明社會進步的標(biāo)志。以胡錦濤為總書記的黨中央立足中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐，明確提出要在構(gòu)建社會主義和諧社會中切實維護與實現(xiàn)社會公平與正義。

　　黨的十六屆六中全會指出，制度是社會公平正義的根本保證，強調(diào)必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益。這使我們對制度建設(shè)重要意義的認識有了進一步深化，對更好地維護社會公平正義、促進社會和諧將產(chǎn)生深遠影響。

　　具體表現(xiàn)

　　權(quán)利公平。在現(xiàn)代社會，社會公平首先意味著社會權(quán)利上的公平，它承認并保證社會主體具有平等的生存、發(fā)展權(quán)。也就是要求社會的制度安排和非制度安排給每個社會主體的生存、發(fā)展的機會是平等的，勞動的權(quán)利、受教育的機會、職業(yè)的選擇等不能受家庭背景、種族、性別以及資本占有狀況等因素的限制和影響。

　　機會公平。社會主體參與社會活動，要求社會確保機會均等，這是實現(xiàn)權(quán)利公平的前提。從有利于挖掘、發(fā)揮出每個人的潛能的要求來看，機會公平意味著要滿足人的不同層次需要和不同人的不同層次需要，是一種立體狀網(wǎng)

　　規(guī)則公平。社會主體參與社會活動，要求規(guī)則必須是公平的，只有在規(guī)則公平的前提下，才能實現(xiàn)機會公平、權(quán)利公平，才能保證效率的提高。即是說，政府不僅要保證在制度和規(guī)則面前所有社會主體一律平等，還要保證社會主體享有平等的規(guī)則。

　　效率公平。在市場經(jīng)濟條件下，社會公平要以效率為前提和基礎(chǔ)。也就是說，社會公平觀念首先要以整個社會的發(fā)展為出發(fā)點和目的，即必須與效率聯(lián)在一起求公平。拋開效率而言的社會發(fā)展、人的發(fā)展、社會公平，有失偏頗，也沒有意義。一方面，效率決定公平，效率的水平?jīng)Q定公平的程度。沒有效率，充其量只是低水平的公平。另一方面，效率又來源于公平，沒有公平就難以有效率。這樣，就形成了市場經(jīng)濟的一種新的公平觀念———效率公平。其實質(zhì)，就是競爭公平和發(fā)展公平。它是就整個社會而言的公平，是社會進步的基石。

　　分配公平。在當(dāng)代，人們通常以社會財富（包括物質(zhì)財富和精神財富）的分配是否合理作為評判社會公平程度的直接依據(jù)，所以，分配公平是社會公平的根本內(nèi)涵和最高層次。分配是否公平，不僅關(guān)系到效率的高低，對社會制度的變革和社會秩序的維護與穩(wěn)定也起著決定性作用。實現(xiàn)分配公平，有賴于合理的社會分配機制的建立，其中分配制度和分配政策起著極為重要的、直接的作用。

　　社會保障公平。在現(xiàn)代社會，人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)必須得到尊重和保護，為此，要建立健全覆蓋全社會的保障體系。特別是對貧困群眾，以及缺乏參與社會選擇、社會競爭能力亦即缺乏勞動能力的人和遭遇各種災(zāi)難的人，政府和社會必須提供社會保障，為其生存、發(fā)展提供基本的物質(zhì)生活條件。這是政府的責(zé)任和社會的義務(wù)，同時也有利于社會的和諧發(fā)展。