我國(guó)公安執(zhí)法環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)及時(shí)、理性地予以研判。

　　一方面，隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的加快進(jìn)行，群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，政治參與的熱情日益高漲，維護(hù)自身合法權(quán)益的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)公平正義的追求更加迫切，對(duì)公安執(zhí)法工作也提出了許多新期待。

　　另一方面，隨著社會(huì)信息化的深入發(fā)展，整個(gè)社會(huì)環(huán)境日益開(kāi)放、高度透明，社會(huì)各界和新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約力度明顯加大，公安執(zhí)法活動(dòng)時(shí)刻處在公眾的視野里，置于媒體的“聚光燈”下。

　　具體而言，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系在深刻調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題多樣高發(fā)，不少以案件、事件的形式進(jìn)入到公安執(zhí)法環(huán)節(jié)。公安執(zhí)法活動(dòng)的敏感性增強(qiáng)，人民群眾不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正；不僅要求依法辦事，而且要求合乎情理；不僅要求嚴(yán)格公正執(zhí)法，而且要求理性、平和、文明、規(guī)范。一旦公安執(zhí)法活動(dòng)出現(xiàn)瑕疵，很可能迅速成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和輿論炒作的熱點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)情緒一系列不理智、不必要的連鎖反應(yīng)。這種社會(huì)情緒被插手利用也不無(wú)可能。

　　一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象是：當(dāng)一些案件、事件尚未完全查實(shí)并公布真相之前，互聯(lián)網(wǎng)上往往已出現(xiàn)不信任公安執(zhí)法的一邊倒聲音，其中有理性的質(zhì)疑，也不乏情緒化的指責(zé)。出現(xiàn)這種給警察、公務(wù)員等群體“貼標(biāo)簽”，導(dǎo)致“怎么做都是錯(cuò)”的趨勢(shì)，是對(duì)執(zhí)法公信力的最大傷害。

　　面對(duì)日趨復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是必須認(rèn)真研究解決的一個(gè)重大問(wèn)題。全國(guó)公安機(jī)關(guān)為此開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，自2008年9月至今，歷時(shí)已有三年。

　　一些具體成果顯現(xiàn)：許多基層公安機(jī)關(guān)的辦案場(chǎng)所和一線執(zhí)法執(zhí)勤民警開(kāi)始配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像設(shè)備；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)和派出所配備專兼職法制員，對(duì)案件進(jìn)行法律審核把關(guān)；各地公安機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化改造，辦案區(qū)與其他功能區(qū)實(shí)行物理隔離并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。

　　從公安部的部署看，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題為突破口。

　　而最為核心的仍是嚴(yán)格執(zhí)法。唯有將執(zhí)法者的一切行為嚴(yán)格限制在法律的框架之內(nèi)，建立“法”在執(zhí)法人心中神圣的地位，才是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境變化的根本路徑。