公務(wù)員的“鐵飯碗”讓人羨慕,但這種局面在珠海將被改變。記者昨日由市人力資源和社會(huì)保障局獲悉,珠海正探索建立聘用制公務(wù)員制度,力爭(zhēng)年內(nèi)新招公務(wù)員時(shí)實(shí)施。
據(jù)了解,聘用制公務(wù)員(或稱聘任制公務(wù)員),是指經(jīng)過(guò)公務(wù)員考試后,機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,通過(guò)簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點(diǎn)是合同管理、平等協(xié)商、任期明確。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),最直接的觀感就是聘任制打破了公務(wù)員能進(jìn)不能出的體制束縛,采用合同制,如果考核不過(guò)關(guān),就可能被炒魷魚“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”。
采訪中記者獲悉,目前廣東范圍內(nèi),只有深圳和順德進(jìn)行了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。其中,飲“頭啖湯”的深圳是人社部批準(zhǔn)的全國(guó)試點(diǎn),于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起,深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開始正式推行公務(wù)員分類管理改革,將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類,并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列,工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。
雖然目前珠海的制度正在探索中,但市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,他們對(duì)深圳的做法“非常感興趣”,“我們的制度設(shè)計(jì)注重實(shí)效,將分析他們的成功經(jīng)驗(yàn),積極實(shí)施”。據(jù)介紹,珠海將抓緊制定全市聘任制公務(wù)員管理辦法及配套政策,至于時(shí)間表,這位負(fù)責(zé)人表示,“所有程序走完,年內(nèi)吧”,他說(shuō),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施首次考試錄用聘用制公務(wù)員計(jì)劃。
目前錄用方式
珠海目前與絕大多數(shù)城市一樣,錄用公務(wù)員的形式一般就是民間所說(shuō)的“委任制”和“考任制”。前者是任命提拔式的,比如委任某某局長(zhǎng)職位。后者是通過(guò)統(tǒng)一的筆試面試,考上了就有鐵飯碗。
他山之石
深圳的“執(zhí)法員”設(shè)7個(gè)職級(jí),各職級(jí)間無(wú)上下級(jí)關(guān)系,一級(jí)執(zhí)法員也無(wú)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)七級(jí)執(zhí)法員。有執(zhí)法員接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“只要我把工作做到位,滿了年限、年度考核為稱職以上,就可以3年一升,或者4年一升,到退休的時(shí)候就能達(dá)到二級(jí)執(zhí)法員、一級(jí)執(zhí)法員,享受相當(dāng)于處級(jí)公務(wù)員的退休待遇。”有分析認(rèn)為,這種舉措有利于破解公務(wù)員的“30歲尷尬”和“天花板困境”,擺脫大家只能盯著一條“官道”求晉升的困境。
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