2007年北京市政府工作報告

　　--2007年1月26日在北京市十二屆人大五次會議上

　　北京市市長王岐山

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

　　2006年工作回顧

　　過去的一年，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，加強公共服務(wù)和社會管理，著力推進奧運籌備和城鄉(xiāng)建設(shè)，經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)取得新的成績。市十二屆人大四次會議確定的主要任務(wù)勝利完成，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。

　　初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7720.3億元，比上年增長12%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過6000美元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為1.3%、28.7%和70%。地方財政收入1117.2億元，增長21.5%。居民消費價格指數(shù)為100.9%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降11.2%。

　　城市居民人均可支配收入19978元，實際增長12.2%；農(nóng)民人均純收入8620元，實際增長8.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.98%。

　　市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)241天，占全年的66%；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降5.2%和7.9%；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達到90%和42%，城八區(qū)和郊區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達到96.5%和57.5%；全市林木綠化率達到51%。

　　為市民辦的59件重要實事全面落實。

　　一、經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢

　　認真落實中央宏觀調(diào)控政策措施，嚴格清理固定資產(chǎn)投資項目，依法加強規(guī)劃審批和土地管理，全社會固定資產(chǎn)投資增長19.3%。投資結(jié)構(gòu)進一步改善，第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資比重下降2.9%。制定了住房建設(shè)規(guī)劃，落實“兩限兩競”政策，經(jīng)濟適用住房供地增長80.3%，竣工270萬平方米。消費需求穩(wěn)步提升，住房、汽車、文化、旅游消費持續(xù)攀升，社會消費品零售總額增長12.8%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展趨勢更加明顯。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進政策，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模；金融業(yè)快速發(fā)展，一批著名金融機構(gòu)入駐北京；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長12.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的47.1%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，高技術(shù)制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達49.2%。都市性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)4.5萬畝，鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式邁出新步伐。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。新增節(jié)水灌溉農(nóng)田30萬畝。首鋼調(diào)整、焦化廠搬遷順利推進，煤礦和非煤礦山整頓關(guān)閉取得新成效。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，煤電油氣運等保障水平不斷提高。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)扎實起步

　　制定了新農(nóng)村建設(shè)實施意見和配套政策，完善了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的機制，實施108項新農(nóng)村建設(shè)折子工程，80個市級試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點逐步向農(nóng)村傾斜，市政府對農(nóng)村投入達到111.8億元?；就瓿杉w工地地籍和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。

　　“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程建設(shè)全面展開，推廣利用太陽能、沼氣等新能源，搭建節(jié)能衛(wèi)生吊炕，六環(huán)路以外40%的村莊環(huán)境整治任務(wù)全面完成，80%的平原地區(qū)實現(xiàn)垃圾密閉化管理，農(nóng)村改廁11萬戶。完成自然村通油路471公里，解決了32萬農(nóng)民飲水安全問題。加強農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，新建和改造10個配送中心，發(fā)展連鎖超市、便利店1623家。完善“五河十路”綠色產(chǎn)業(yè)帶政策。山區(qū)小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、移民搬遷加快推進。通過開發(fā)整理，新增耕地4萬畝。創(chuàng)新農(nóng)村管水、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護機制，為農(nóng)民開發(fā)出近1.5萬個公共服務(wù)就業(yè)崗位。招聘2000多名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任“村官”。防控禽流感疫情、美國白蛾侵害取得階段性成果。農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展全面提速，民主管理制度進一步完善。