三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　　進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度，整合支農(nóng)資金和資源，理順部門聯(lián)動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，抓好現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)走廊和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)支持專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，重點(diǎn)開發(fā)適合奧運(yùn)期間市場(chǎng)需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。認(rèn)真解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等方面的問題，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定。開發(fā)休閑旅游線路，形成一批有地方特色、文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)分銷配送站點(diǎn)、連鎖超市和便利店。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚焦。

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　深入推進(jìn)80個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持抓好“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工作建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)施沼氣、生物質(zhì)氣化集中供氣工程。推廣使用太陽能等清潔能源技術(shù)，加快農(nóng)村地區(qū)燃?xì)饣M(jìn)程。完成郊區(qū)公路三年提級(jí)改造任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施自然村通油路工程，支持村內(nèi)道路硬化。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，加快行政村通公交步伐，積極研究理順體制票制方案。升級(jí)改造廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。完成30萬農(nóng)民安全飲水改造任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，基本完成農(nóng)村中小學(xué)廁所改造。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)郊區(qū)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)。

　　落實(shí)“富民養(yǎng)山”政策，加強(qiáng)中幼林撫育，提高小流域綜合治理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完成20條小流域綜合治理，治理水土流失面積310平方公里。進(jìn)行礦山生態(tài)破壞狀況調(diào)查，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對(duì)1467公頃廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)。制定實(shí)施生產(chǎn)生活條件惡劣地區(qū)移民搬遷政策，完成采空區(qū)、強(qiáng)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工程，研究妥善安置等后續(xù)政策。全面清理積存垃圾，加快農(nóng)村排水和污水處理設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，基本完成村莊整治任務(wù)，六環(huán)路以外95%的平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾密閉化管理，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。

　　（四）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。

　　健全村莊規(guī)劃建設(shè)管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。完善配套措施，健全農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。制定集體土地征地留用安置辦法，擴(kuò)大集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)范圍，依法加強(qiáng)管理。建立公共服務(wù)設(shè)施管理和運(yùn)行機(jī)制，組建村莊公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍，做好日常維護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制綜合改革指導(dǎo)意見，選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。加快集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，試行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)制度方案。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。