六、改革開放和科技創(chuàng)新扎實推進
實施投資項目備案制和核準制，規(guī)范固定資產投資項目辦理流程，試行政府投資項目儲備、后評價和重大項目公示制度。國有企業(yè)改革取得新進展，基本完成地方國有控股上市公司股權分置改革和一級企業(yè)5個重組項目，全面完成清產核資工作，初步搭建起國有資本預算管理制度框架。金融改革邁出新步伐，市屬證券公司完成重組并實施清算。清理限制規(guī)定，制定鼓勵政策，引導和支持非公有制經濟發(fā)展。推進資源性產品價格改革，調整非民用天然氣銷售價格，建立出租汽車油價與租價聯動機制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，改革園林綠化管理體制。出臺促進行業(yè)協會發(fā)展和改革的意見，積極推進政會分開。電子政務建設取得重大進展，城市管理、公共服務等領域信息化水平不斷提高。
對外開放積極活躍。實際利用外資45.5億美元，增長29.1%，第三產業(yè)吸收外資比重不斷提高。地區(qū)商品進出口總額增長26%，服務貿易保持快速增長。奧運對旅游業(yè)發(fā)展的促進作用日益顯現，全年接待入境游客390.3萬人次，增長7.5%。對外合作交流更加深入，新增6個國際友好城市，成功舉辦國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會、諾貝爾獎獲得者北京論壇、中俄國家年“莫斯科周”等大型活動。與河北省簽訂合作協議，京津冀區(qū)域協調發(fā)展得到加強。
加快落實全國和市科技大會精神，全面啟動創(chuàng)新型城市建設，出臺了實施意見及配套政策措施。促進企業(yè)創(chuàng)新和成果轉化，支持63家科技專業(yè)中介組織為企業(yè)服務，統(tǒng)籌使用科技經費，集中資金2.4億元支持科技成果轉化。中關村科技園空間布局不斷優(yōu)化，非上市股份公司股份報價轉讓、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等體制創(chuàng)新取得突破，支持清華、北大及中科院等單位的8個實驗室對企業(yè)開放。在集成電路、疫苗、新能源、生物農業(yè)技術等領域取得了一批自主創(chuàng)新成果?？萍冀涣骱涂茖W普及工作深入開展。全年專利申請2.7萬件，實現技術交易額572.6億元。
七、精神文明與民主法制建設得到加強
深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真組織開展《江澤民文選》學習。大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，“迎奧運、講文明、樹新風”活動廣泛開展，精神文明創(chuàng)建活動蔚然成風，未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育得到加強。積極倡導文明辦網、文明上網，網絡環(huán)境得到改善。國防教育和后備建設扎實推進，軍政、軍民關系更加密切。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。
認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，重大決策廣泛征求市政協和各民主黨派的意見。自覺接受各方面監(jiān)督，充分聽取廣大群眾對政府工作的意見和建議。市政府組成人員認真向市人大常委會報告專項工作，積極參加市政協議政會。辦理全國和市人大代表議案5項、建議1762件，全國和市政協委員建議案9件、提案1284件。啟動奧運立法工作。全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。普法宣傳工作力度進一步加大，社區(qū)矯正工作機制更趨完善?；鶎用裰鞴芾砗痛迕褡灾蔚玫郊訌姡椭C社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，廉政建設取得成效。強化社會治安防控體系建設，社會治安秩序進一步改善。
各位代表！一年來所取得的成績，是黨中央、國務院和市委正確領導的結果，是全市各族人民團結奮斗、開拓進取的結果。在這里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員以及社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐京部隊，向所有關心和支持首都建設的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧總結工作，我們也清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在諸多矛盾和問題，人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，尤其是人口規(guī)模增長過快，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務非常艱巨，城市管理水平亟待提高；經濟增長方式還比較粗放，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大；安全生產形勢依然嚴峻；保障性住房供應不足，商品房市場結構不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地屢禁不止；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、食品藥品安全等關系群眾切身利益的問題還需下大力氣解決。特別是政府職能轉變還不到位，一些政府部門及其工作人員服務意識不強，極少數干部以權謀私、嚴重腐化墮落。對上述問題，我們將高度重視，迎難而上，采取切實措施加以解決。
