（六）進一步深化改革和擴大開放

　　堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，下更大力氣創(chuàng)新體制機制，擴大對內(nèi)對外開放。

　　深入推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，下放行政審批權(quán)限。完善投資審批大廳運行機制，強化審批后續(xù)監(jiān)管。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障重點支出，加強審計監(jiān)督。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。二是深化國有企業(yè)公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快兼并重組，支持市屬企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市，繼續(xù)推動劣勢企業(yè)退出，提高國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中度。三是落實促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，進一步完善扶持政策，規(guī)范市場準入，強化金融服務，減輕企業(yè)負擔，認真解決制約中小企業(yè)發(fā)展的共性問題。四是積極發(fā)展要素市場，加快資本市場建設，推動設立文化產(chǎn)權(quán)等交易所，逐步形成統(tǒng)一的人力資源市場。五是理順資源價格形成機制，適時開展天然氣價格、階梯水價改革。

　　努力提高對外開放水平。堅持進口和出口并重，“引進來”和“走出去”并重，引資與引智相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。抓好出口產(chǎn)業(yè)基地建設，支持雙自主產(chǎn)品擴大出口，鼓勵企業(yè)培育出口品牌。完善促進服務貿(mào)易的政策體系，推動服務外包示范區(qū)建設，大力發(fā)展新興服務貿(mào)易。落實國家進口促進政策，擴大先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、能源和原材料進口。加強投資促進工作，引導外資更多投向高端產(chǎn)業(yè)，更加注重引進技術(shù)、管理和人才，推動存量外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極吸引國內(nèi)外企業(yè)總部落戶北京，促進總部經(jīng)濟實體化經(jīng)營。落實支持政策、簡化審批手續(xù)，推進對外投資便利化。深化京港、京澳合作，全方位開展城市對外交往，積極申辦有影響力的國際活動，不斷提升首都國際化水平。

　　扎實做好對口支援和區(qū)域合作工作。認真落實中央關(guān)于對口支援的部署與政策，推進經(jīng)濟、干部、人才、教育和科技援疆，多方面、多渠道支援西藏發(fā)展，全面落實玉樹援建協(xié)議。進一步拓寬與周邊地區(qū)合作領域，研究編制區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮首都城市的服務輻射功能，積極推動首都經(jīng)濟圈建設。

　　（七）全力維護首都和諧穩(wěn)定

　　加強社會主義精神文明建設。認真辦好紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“做文明有禮的北京人”主題實踐活動，實施公共文明工程，培育和塑造北京精神。積極開展文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，加強網(wǎng)絡文明建設，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，切實做好民族、宗教、外事、僑務、對臺工作。深化國防教育，加強國防后備力量建設，深入開展雙擁共建活動，認真落實優(yōu)撫安置政策，積極幫助退役軍人解決實際困難。

　　加強民主法制建設。制定貫徹落實國務院加強法治政府建設意見的實施規(guī)劃，改進政府立法工作，完成年度行政立法任務。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開，增強決策透明度和公眾參與度。健全基層自治組織和民主管理制度，保證廣大群眾依法直接行使民主權(quán)利。拓展和規(guī)范法律服務，構(gòu)建律師管理與服務新機制。制定“六五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育。嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強行政復議工作，強化行政監(jiān)督和問責，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力使首都依法行政工作走在全國前列。

　　深入推進社會服務管理創(chuàng)新。加快社區(qū)規(guī)范化建設，健全樞紐型社會組織工作體系，促進社會工作者專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，努力擴大志愿者隊伍。完善網(wǎng)格化社會管理模式，加快實現(xiàn)社會服務管理的信息化、精細化。推進1700個服務站標準化建設，改善農(nóng)村社區(qū)基礎設施。進一步擴大“一刻鐘社區(qū)服務圈”試點，落實社區(qū)基本公共服務指導目錄，完善政府購買社會公共服務機制。

　　切實維護社會安全穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，嚴格落實維穩(wěn)責任制，做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估，完善群眾利益表達機制，深入推進社會矛盾化解。強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強城市運行安全和生產(chǎn)安全保障，加大重點行業(yè)和領域的安全隱患排查治理力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。增強防災減災能力，強化應急資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升突發(fā)事件綜合防范水平。按照一流標準，加強警務、消防能力建設。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，努力營造社會安定、百姓安寧的良好局面。