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2011年北京市人民政府工作報(bào)告
2012-01-11 09:28  qzzn論壇 點(diǎn)擊:

 ?。ǘ┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)與管理,不斷完善城市功能

  加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展軌道交通,5條新線開通試運(yùn)營,新增通車?yán)锍?08公里。推進(jìn)完善中心城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng),3條城市快速路建成通車,完成110項(xiàng)疏堵工程。優(yōu)化公交線網(wǎng),公交出行比例提高到40.1%。強(qiáng)化資源能源保障,建成陜京天然氣三線,完成第九水廠改造,解決了中心城區(qū)6萬戶居民老樓通氣問題,實(shí)現(xiàn)230個(gè)老舊小區(qū)管網(wǎng)供熱。實(shí)施信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃,城市信息化水平不斷提高。

  切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量,全面推進(jìn)生活垃圾處理工作。全市生活垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)下降,日處理能力達(dá)到1.7萬噸,無害化處理率提高到96%。推進(jìn)盧溝橋等再生水廠改造升級(jí),全市再生水利用率、污水處理率分別達(dá)到60%和81%。完成農(nóng)民住宅節(jié)能改造2萬戶、城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造644萬平方米、城區(qū)平房煤改電1.3萬戶、燃煤鍋爐清潔能源改造1052蒸噸,淘汰黃標(biāo)車5萬輛,新增純電動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)示范車1260輛,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占78.4%。加強(qiáng)北運(yùn)河水系綜合治理。積極推進(jìn)新城濱河森林公園、郊野公園建設(shè),新增造林面積16萬畝。

  強(qiáng)化城市服務(wù)管理。成立首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)、北京歷史文化名城保護(hù)委員會(huì),完善城六區(qū)交通管理體制。著力加強(qiáng)交通管理,實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班等一攬子措施,維持了城區(qū)路網(wǎng)的基本通行能力。按照“建、管、限”的思路,出臺(tái)緩解交通擁堵的28項(xiàng)綜合措施。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境整治,完成了100公里架空線入地任務(wù)。總結(jié)推廣村莊社區(qū)化管理模式,郊區(qū)村莊管理水平明顯提高。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。第六次人口普查工作順利推進(jìn)。

  創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。出臺(tái)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新行動(dòng)方案。開展1000個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),建成1294個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。向社會(huì)組織購買300個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,選聘2958名大學(xué)生到社區(qū)工作,較大幅度提高了社區(qū)工作者待遇?;緦?shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇服務(wù)站全覆蓋,啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn),推進(jìn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點(diǎn)建設(shè)。新建16支專業(yè)化志愿者隊(duì)伍,志愿者服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

  (三)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),維護(hù)首都和諧穩(wěn)定

  全力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)綜合服務(wù),完善“零就業(yè)家庭”、純農(nóng)就業(yè)家庭長效幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.6萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.6萬人。整合“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,制定統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌。實(shí)施提高門診報(bào)銷比例等8項(xiàng)醫(yī)保惠民政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)25億元。完成社保卡整體工程建設(shè),1779家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。全面落實(shí)“九養(yǎng)政策”和老年優(yōu)待辦法,發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券4.3億元,為2.1萬戶家庭實(shí)施了無障礙設(shè)施改造。

  不斷提升基本公共服務(wù)水平。制定中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,累計(jì)開工346萬平方米。改擴(kuò)建30所公辦幼兒園,增加入園名額1.2萬個(gè)。延長城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診時(shí)間,26家三級(jí)醫(yī)院開展雙休日全天門診,啟動(dòng)預(yù)約轉(zhuǎn)診試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施周末演出場計(jì)劃等文化惠民工程,基本完成街道、行政村文化中心建設(shè)任務(wù),率先實(shí)現(xiàn)“村村有書屋”。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),完成29項(xiàng)文物修繕工程。成功舉辦首屆世界武搏會(huì)等重大賽事,北京運(yùn)動(dòng)員在國內(nèi)外賽場上取得優(yōu)異成績,全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

  加大住房保障力度。政策性住房實(shí)際供地1332公頃,同比增長1倍,占全市住宅用地供應(yīng)量的52.8%。新建和收購政策性住房22.5萬套,占全市住宅新開工套數(shù)的61.5%。竣工各類政策性住房5萬套,完成年度計(jì)劃的108.7%。公共租賃住房落實(shí)房源2.6萬套,廉租住房基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)物配租應(yīng)保盡保。三區(qū)三片棚戶區(qū)改造累計(jì)搬遷居民1.6萬戶,首都功能核心區(qū)居民對接安置房開工218萬平方米。嚴(yán)格執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,5月份以來房屋銷售價(jià)格同比漲幅逐月回落。

  高度重視做好安全穩(wěn)定工作。建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,推廣信訪代理等成功經(jīng)驗(yàn),著力化解歷史積案,切實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,認(rèn)真開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)市場秩序。深化應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè),突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力不斷提高。創(chuàng)建首都政治中心區(qū)防控機(jī)制,大力凈化治安環(huán)境,社會(huì)秩序保持良好。

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