事件概述

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)招辦主任周旭峰說，近年來，中國農(nóng)大農(nóng)村戶籍學(xué)生比例一直維持在三分之一左右，而今年為２８．２６％，比２０１０年減少了５．９８個百分點，近十年來首次跌破三成。

　　不僅是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，西北農(nóng)林科技大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等多家農(nóng)業(yè)類院校中，近年來農(nóng)村生源比例也持續(xù)下滑，出現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生“上不來”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象引起了廣泛的思考和爭鳴。

　　相關(guān)評論

　　《新華視點》：寒門果真難出貴子?——透視農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例減少

　　近日，隨著我國大學(xué)陸續(xù)開學(xué)，一些人發(fā)現(xiàn)今年不少農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下滑。擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的農(nóng)業(yè)大學(xué)中，本應(yīng)具有天然競爭優(yōu)勢的農(nóng)村學(xué)生為何“上不來”？是教育不公還是正?，F(xiàn)象？為確保社會各階層縱向順暢流動，能否讓落后者先跑？新華社“新華視點”記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

　　一些農(nóng)業(yè)院校教師和學(xué)生表示，由于大學(xué)費用較高、就業(yè)“輕能力重關(guān)系”等問題依然突出，農(nóng)村生源不僅“上不來”，而且“待不住”“下不去”。

　　——“待不住”。相對于農(nóng)民的收入，目前大學(xué)收費過高，因此一些農(nóng)村學(xué)生即便考上大學(xué)也難以負(fù)擔(dān)高額學(xué)費。來自山東茌平農(nóng)村一位在讀大學(xué)生說，他每年學(xué)費、住宿費、生活費等各種費用約為１.５萬元，父母辛苦耕種１０畝土地年收入僅１萬元。哪怕不吃不喝也無法支付這些費用，因此過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)常常讓他萌生退學(xué)的念頭。

　　——“下不去”。有專家指出，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)更多的是“拼爹”、拼社會關(guān)系。城市學(xué)生，富裕、權(quán)貴階層子弟占據(jù)了福利待遇較好的行業(yè)和工作，而農(nóng)村考生甚至上了重點大學(xué)也無法獲得理想的工作，導(dǎo)致“大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)”。長期從事一線教學(xué)工作的青島九中教師姜曉慧認(rèn)為，目前，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)集中了大多數(shù)名師、名校等優(yōu)質(zhì)教育資源，而農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)則相對稀缺。城市學(xué)生不僅可以上“名校”，還能夠參加各種輔導(dǎo)班、特長班，享受多種加分政策，而這些對于農(nóng)村學(xué)生來說卻遙不可及。“城里孩上輔導(dǎo)班，農(nóng)村娃玩泥巴”是這種現(xiàn)象的真實寫照。因此，部分農(nóng)村學(xué)生沒有享受公平教育權(quán)利，這導(dǎo)致他們輸在了起跑線上，難以考上理想的大學(xué)。

　　還有專家認(rèn)為，眾多大學(xué)地處城市，在招生時不可避免地將更多名額分配給了當(dāng)?shù)?，而地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村考生獲取的入學(xué)名額較少，受到了不公正待遇，因此出現(xiàn)國內(nèi)多所大學(xué)包括農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例減少。

　　不過，也有專家對此并不認(rèn)同。“農(nóng)村學(xué)生上農(nóng)業(yè)大學(xué)比例減少是因為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，導(dǎo)致了農(nóng)村人口及農(nóng)村總體生源減少。不僅是農(nóng)業(yè)大學(xué)，其他學(xué)校的農(nóng)村生源比例也一樣會減少。”山東大學(xué)教授王忠武認(rèn)為，當(dāng)下部分農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下降并不異常。

　　２０１１年全國人口普查顯示，城鎮(zhèn)人口比重大幅上升，居住在城鎮(zhèn)的人口為６６５５７萬人，占總?cè)丝诘模矗梗叮福ィ龋玻埃埃澳晏岣撸保常矗秱€百分點，比１９７８提高３１．８個百分點。

　　周旭峰說，目前統(tǒng)計農(nóng)村生源主要依據(jù)是戶籍信息，不過有些農(nóng)村戶籍學(xué)生不一定在農(nóng)村中學(xué)讀書，而在農(nóng)村中學(xué)讀書的學(xué)生中也有很多是非農(nóng)戶籍。因此，簡單地以戶籍來判定農(nóng)村考生比例減少是不準(zhǔn)確的。

　　此外，周旭峰還認(rèn)為，越是農(nóng)村的學(xué)生對涉農(nóng)專業(yè)越敏感，對報考農(nóng)業(yè)大學(xué)越有顧慮。因為在很多農(nóng)村學(xué)生看來，考大學(xué)是為跳出農(nóng)村。雖然農(nóng)科專業(yè)就業(yè)率很好，但許多農(nóng)村考生對農(nóng)業(yè)大學(xué)并不“感冒”。

　　社會“板結(jié)”如何避免？

　　有關(guān)專家認(rèn)為，與城市學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)生在上學(xué)、就業(yè)等方面處于劣勢，“寒門難出貴子”現(xiàn)象較為普遍。如果任之繼續(xù)發(fā)展，社會各階層縱向的正常流動將停滯，從而失去前進(jìn)與創(chuàng)新的活力。因此，有關(guān)部門應(yīng)出臺多種措施，給予農(nóng)村學(xué)生多方面支持，讓落后者先跑，確保農(nóng)村學(xué)生“上得來”“待得住”“下得去”，避免社會“板結(jié)”。

　　——在農(nóng)村地區(qū)率先實行１２年義務(wù)教育。北京大學(xué)社會發(fā)展研究所教授王文章認(rèn)為，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國家財力充足，應(yīng)在農(nóng)村率先實行從小學(xué)至高中的１２年義務(wù)教育。這樣既可以鞏固農(nóng)村高中的入學(xué)率，向大學(xué)輸送更多合格的農(nóng)村學(xué)生，又能逐步消除城鄉(xiāng)教育不公，遏制部分大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例逐年下滑趨勢。

　　——高校招生名額應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。青島九中教師姜曉慧說，目前優(yōu)質(zhì)高等教育資源多集中于發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市。一些大學(xué)在城市投放了大量的名額，而農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)招生的名額很少。未來大學(xué)招生政策應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，將招生名額適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，以招收更多的農(nóng)村學(xué)生到大學(xué)就讀。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》也提出，教育公平的關(guān)鍵是機會公平。根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。

　　——減免涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費，進(jìn)一步加大對農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度。有專家指出，經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)形成了比較完善的資助體系，包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式。下一步，可減免涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生的全部或部分學(xué)費，并發(fā)放生活補助或獎學(xué)金，進(jìn)一步加大對農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)支持力度，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。