今年以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的深入，一些大城市的房?jī)r(jià)都出現(xiàn)了不同程度的下降，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。但是，調(diào)控已經(jīng)開始觸及地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的利益。土地出讓金的大幅度減少，對(duì)于一些嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)市場(chǎng)以維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府來(lái)說(shuō)，已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　根據(jù)今年6月國(guó)家審計(jì)署公布的報(bào)告，截至2010年年底，除54個(gè)縣級(jí)政府沒有政府性債務(wù)外，全國(guó)省、市、縣三級(jí)地方政府的政府性債務(wù)余額共計(jì) 107174.91億元。至2010年年底，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來(lái)源的債務(wù)余額為25473.51億元，涉及 12個(gè)省級(jí)、307個(gè)市級(jí)和1131個(gè)縣級(jí)政府。

　　房產(chǎn)稅-限購(gòu)令

　　在重慶、上海兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)全面推出了房產(chǎn)稅。明年將可能有更多的一、二線城市開征房產(chǎn)稅。限購(gòu)令將投資投機(jī)者基本清除出了房地產(chǎn)市場(chǎng)，在很大程度上改變了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求格局，但地方政府也因此失去了一筆可觀的土地出讓收入。房產(chǎn)稅則是加重買房者的置業(yè)支出，特別是那些擁有多套住房的購(gòu)房者，將為此付出代價(jià)，地方政府也將得到一筆穩(wěn)定而且長(zhǎng)期的稅收。因此，對(duì)于房產(chǎn)稅的推出，地方政府大都持積極態(tài)度。

　　此次房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目的，是為了解決大多數(shù)人的住房難題。房產(chǎn)稅推出以后，從理論上說(shuō)，每一個(gè)擁有房產(chǎn)的業(yè)主都面臨一筆稅收的支出，這等于是把本來(lái)在購(gòu)房時(shí)先期付出的資金，轉(zhuǎn)移至擁有住房階段分期付出。先不論限購(gòu)政策取消后房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)反彈，即使房?jī)r(jià)真的有所下降，這一實(shí)際利益也將被房產(chǎn)稅逐步消解。而地方政府則不過(guò)是"失之東隅，收之桑榆"，將"土地財(cái)政"換成了"房屋財(cái)政"，照樣擺脫不了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度依賴。很顯然，以房產(chǎn)稅來(lái)取代限購(gòu)令，是不是能維系目前的調(diào)控成果先不討論，加劇民眾的住房負(fù)擔(dān)，則是一個(gè)必然的結(jié)果。

　　中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及原因

　　中國(guó)人有"戀房情結(jié)"，"安""寧""定""家""富"等漢字都有以房子為象形的"寶蓋頭"，而現(xiàn)在這種"戀房情結(jié)"似乎正在達(dá)到極致：買房子成了不確定時(shí)代投資、安心的首要選擇，不僅令中國(guó)式住房困境愈演愈烈，而且讓大家開始異化，失去自我，迷茫了生活的本真。我們周圍，有多少年入幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)的工薪階層，工人或者教師、白領(lǐng)或者藍(lán)領(lǐng)，都在通過(guò)各種手段攢錢，一旦攢下點(diǎn)錢，旋即找機(jī)會(huì)按揭下一套房子，不同形式超過(guò)兩套房的家庭比比皆是。

　　對(duì)于房子已在個(gè)人資產(chǎn)中占比70%-80%的人來(lái)說(shuō)，一旦泡沫破滅，焉能說(shuō)不是最大的風(fēng)險(xiǎn)?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富裕人士對(duì)房產(chǎn)和股市的信心遠(yuǎn)不如總體投資意愿那么強(qiáng)烈，卻很難在這套游戲中全身退出--更好的選擇，實(shí)在太少了;被刺激的欲望，也實(shí)在太高了。

　　地產(chǎn)調(diào)控的"越調(diào)越漲"和"屢敗屢戰(zhàn)"，證明現(xiàn)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是不健全、不完善和不可持續(xù)的;不對(duì)"土地財(cái)政"等體制弊端實(shí)施外科手術(shù)式的改革，靠"政策加碼"式的行政調(diào)控，無(wú)法實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間等利益關(guān)系的激勵(lì)相容，房地產(chǎn)就會(huì)繼續(xù)成為資產(chǎn)泡沫的多發(fā)地、高發(fā)地，房地產(chǎn)市場(chǎng)也難以長(zhǎng)治久安。

　　如何解決

　　改變這種結(jié)構(gòu)，最終要靠培育國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)的健康狀態(tài)，要靠實(shí)業(yè)、股市、金融業(yè)等方面穩(wěn)扎穩(wěn)打的優(yōu)化，最終，改變公眾投資理財(cái)?shù)慕Y(jié)構(gòu)心理，讓房子不再承載過(guò)重的生活憂愁。同時(shí)也應(yīng)該吸取今年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，目標(biāo)的制定在程序上要更加完善，充分滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使之更加科學(xué)合理，獲得社會(huì)最廣泛的認(rèn)同和支持。