【背景鏈接】

　　北京市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上提出，未來(lái)5年要讓北京“城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居”，“交通擁堵得到有效治理”。

　　《政府工作報(bào)告》提到，2011年北京要綜合治理交通擁堵，全面實(shí)施緩解交通擁堵各項(xiàng)措施，確保見(jiàn)到實(shí)效；加快建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，研究制定交通嚴(yán)重?fù)矶聭?yīng)急預(yù)案，完善高峰時(shí)段區(qū)域限行措施；實(shí)施小客車(chē)總量調(diào)控，保持全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)零增長(zhǎng)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　意義：

　　堵車(chē)是大城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級(jí)的文明素質(zhì)，自律交通行為，對(duì)于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會(huì)應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會(huì)。交通安全是交通系統(tǒng)運(yùn)行水平的綜合體現(xiàn)，社會(huì)各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。

　　原因：

　　交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來(lái)自于城市規(guī)劃。

　　世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車(chē)道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無(wú)章、事故多發(fā)，是造成臨時(shí)交通擁堵瓶頸的根源。

　　許多大城市機(jī)動(dòng)車(chē)每天還在以成百上千輛的速度增長(zhǎng)。車(chē)多，路少，這是堵車(chē)越來(lái)越嚴(yán)重的根本原因。

　　危害：

　　一方面，堵車(chē)?yán)速M(fèi)民眾大量的時(shí)間和精力，增加人們的生產(chǎn)生活成本，影響人們的生活質(zhì)量。

　　另一方面，堵車(chē)還會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題。汽車(chē)尾氣中包含大量一氧化碳和氮氧化物，這些污染物是造成我國(guó)大氣污染的重要原因。堵車(chē)時(shí)，如果不熄火，在怠速狀態(tài)下，汽車(chē)尾氣排放量是正常行駛的20—30倍。