但是,盡管目前的政務(wù)微博十分火熱,其著力點(diǎn)仍然是政府“以我為主”地利用自己的優(yōu)勢地位發(fā)布信息,為公眾服務(wù),而不是與網(wǎng)民互動。政務(wù)微博,更多的是網(wǎng)民獲得信息服務(wù)的平臺,而不是參與公共事務(wù)的平臺。在新浪微博中注冊的幾個粉絲數(shù)量較多的政府微博,發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容有很大的相似性,即主要集中在信息發(fā)布、政府宣傳、生活服務(wù)三類。比如云南省人民政府新聞辦公室的政務(wù)微博,絕大部分是發(fā)布政府新聞。成都市人民政府新聞辦公室的微博內(nèi)容看起來比較豐富,其分為“成都新聞”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板塊,最近又推出了“聚焦天府新區(qū)”的內(nèi)容,但整體來看,基本也都是上述三類內(nèi)容。“平安北京”和剛剛開通的“上海發(fā)布”,內(nèi)容也基本一致。
以前,各地都搞過大規(guī)模的政府網(wǎng)站建設(shè)工程,也著實(shí)熱鬧過一陣子。隨著時間的流逝,新鮮感的消退,我們看到,一些政府網(wǎng)站堅(jiān)持下來了,辦得越來越好,作用越來越大,但也有部分政府網(wǎng)站信息陳舊,蓬頭垢面,像個無人問津的“爛尾樓”。
現(xiàn)如今,就像當(dāng)年博客大行其道之時,許多政府官員紛紛開博、馬上又棄之不用一樣,如今有相當(dāng)比例的官方微博,也在開通不久,淪為“空殼微博”:它們既不回應(yīng)網(wǎng)友反映的問題,也沒有原創(chuàng)內(nèi)容,有的把一條新聞拆成5段帖,有的把規(guī)章制度一條一條往上貼,甚至還有人僅在開博時發(fā)過一條微博,之后就再無更新。
一些官方微博上,雖然某些官員轉(zhuǎn)帖的內(nèi)容不乏生動有趣,但是碰到自己講話,就難免摻雜著些官話、套話。這一情形,在一些部門微博的語言表達(dá)中尤其明顯。要是碰上網(wǎng)友在微博里說些不中聽的話,不少官員明顯不知如何回應(yīng),于是索性不理不睬,或者刪帖,讓許多網(wǎng)友十分失望,訪問量直線下降。
7.微博常被稱為是一個敞開式的“市民廣場”,為黨委政府提供了一個傾聽民聲、信息發(fā)布、與民眾溝通的新形式和新渠道。借助微博,黨委政府可以了解網(wǎng)民意見、傳地方工作、表達(dá)態(tài)度觀點(diǎn)、澄清事實(shí)真相、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒、 主導(dǎo)形象傳播。深化網(wǎng)絡(luò)問政,可以推動社會管理創(chuàng)新。官員實(shí)名開微博,還可以展示官員融入時代、體現(xiàn)時尚、親近民眾、平等友善的新形象;可以彰顯由“聽我說”到 “聽百姓說”, 由單向交流到互動交流的民主平等新氣象;可以構(gòu)建一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意互動站、問計(jì)于民的新通道。
官方在加強(qiáng)利用的同時也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。各種聲音、觀點(diǎn)、思潮不斷涌現(xiàn),部分微博客“語不驚人死不休”,以“奇”、作為吸引眼球、炮制轟動、引起反響的立足點(diǎn);曬隱私、揭緋聞、追八卦、展開口水戰(zhàn)等,在微博上肆意炒作。更有甚者,某些人利用微博造謠、誹謗,傳播馬路新聞,發(fā)布非法信息,混淆了視聽。例如:2011年11月 6日晚起,英國首都倫敦等主要城市連續(xù)4晚發(fā)生騷亂,大量虛假謠言就經(jīng)由微博客等社交網(wǎng)絡(luò)傳播,在不少居民中引發(fā)不必要的恐慌。對此,首相卡梅倫11日說,政府正研究今后發(fā)生騷亂時是否關(guān)閉微博、社交網(wǎng)站或“黑莓信使”服務(wù),或者阻止騷亂者利用這些社交網(wǎng)絡(luò)工具串聯(lián)。“信息自由流通可以用來做好事,但同樣可以用來干壞事,”卡梅倫告訴議員,“如果有人利用社交網(wǎng)絡(luò)制造暴力,我們需要阻止他們”??穫惐響B(tài)有意“管控”網(wǎng)絡(luò),立即引發(fā)英國一片質(zhì)疑之聲。
8.目前,廣西河池市出臺了《網(wǎng)絡(luò)問政工作管理暫行辦法》,規(guī)定各單位實(shí)名上網(wǎng)回復(fù)網(wǎng)民留言要限時辦結(jié);對涉及本級本部門的留言,在3個工作日內(nèi)予以回應(yīng);屬于本地、本單位職能的問題,在10個工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民;對涉及多部門職能,需協(xié)調(diào)解決的,在20個工作日內(nèi)回復(fù);對涉及本地、本部門,但需要提交政府決策的問題,報(bào)告本級政府后,在兩個月內(nèi)作出回復(fù)。此外,河池每年還將開展一次“十佳網(wǎng)絡(luò)問政單位”,“十佳行業(yè)網(wǎng)評員”評選活動,以此激勵各單位各部門開展工作的積極性。河池市市長謝志剛說,“網(wǎng)絡(luò)問政”把互聯(lián)網(wǎng)變成了政府與群眾溝通感情的延長線,與網(wǎng)民交流的大平臺,但是“網(wǎng)絡(luò)問政”不能僅僅“說說而已”,河池市力圖實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)問政”的制度化。
2010年4月10日,安徽省委辦公廳下發(fā)一份《人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記留言辦理工作暫行規(guī)定》,對網(wǎng)民留言的辦理主體、辦理時限均做出明確限定;對網(wǎng)民反映的問題不及時認(rèn)真解決,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
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