2010年5月11日,廣東公安全部完成認證,并在新浪網(wǎng)上建立起了微博群,掛上了閃亮的“V”字符號。當晚,佛山傳統(tǒng)節(jié)日“行通濟”中,當?shù)匾蛔鶚蛄荷辖煌ㄗ枞?,倚仗微博,警方實現(xiàn)了及時疏導;而當晚另一走失的孩童,也是通過公安微博來找回。
2011年3月15日21時40分,網(wǎng)友在微博上向浙江省委組織部反映溫州某村有人賄選的情況,19分鐘后就得到直接回復。但當時,許多博友對事情的后續(xù)處理持懷疑態(tài)度。沒想到,第二天下午17時40分,省委組織部官方微博“之江先鋒”就向袁立明答復處理結(jié)果:“目前已取消此人參選資格?,F(xiàn)在紀委、公安部門已介入調(diào)查”。此時,距離他發(fā)微博舉報還不到24小時。
有的官員感嘆道:“過去一些干部視網(wǎng)絡如洪水猛獸,實際上網(wǎng)民的思想非?;钴S,信息來源非常廣泛,如果利用好,不僅可以提高政府的辦事效率,而且可以極大地推動民主決策。”
正是網(wǎng)絡問政的魅力,讓更多的人投入到參政議政中。學者認為網(wǎng)絡問政對培養(yǎng)合格的公民,培養(yǎng)公民的權(quán)利和義務意識都有積極的推動作用。不過,他們同時指出,網(wǎng)絡不能完全替代一般的解決問題和干群互動的渠道,“畢竟存在不上網(wǎng)的人,他們的問題可能更難得到反映,這就要求我們不能忽視其他的渠道。”
3.什么是“網(wǎng)絡問政”?目前還沒有一個嚴格的定義。有學者認為:網(wǎng)絡問政的核心是指黨委、政府及其工作部門,尤其是黨政領(lǐng)導干部,運用互聯(lián)網(wǎng)這個媒體,就經(jīng)濟建設、文化事務、社會生活等重大議題向社會發(fā)布,了解公眾的意愿和需求,匯聚群眾的智慧,接受人民的監(jiān)督,從而實現(xiàn)科學執(zhí)政、 民主執(zhí)政、 依法執(zhí)政。
網(wǎng)民“天蒼蒼”說:“過去由于對政府各部門的職能不熟悉,要咨詢政策或者反映問題,就像‘無頭蒼蠅’一樣,找了半天也找不對地方?,F(xiàn)在好了,通過‘網(wǎng)絡問政’專區(qū),老百姓就可以反映問題,并且很快能得到答復。此舉顯示出政府開放、親民、自信的形象和勇于承擔責任的態(tài)度。”
網(wǎng)民“匡文波”說,網(wǎng)絡民意作為一種原生態(tài)民意,在一定程度上反映了不同群體的利益訴求,為公共決策的價值取舍、利弊權(quán)衡提供重要依據(jù)。而網(wǎng)絡民意傳播及時、覆蓋面廣、參與方便的特點,則為政府釋放“決策氣球”、了解民心向背提供了成本低廉、反應快速的平臺。
“網(wǎng)絡問政、民間智庫”的推廣無疑是推動政府改革的重要舉措。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年通過“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)?”的調(diào)查問卷顯示:69.1%的受訪者選擇“網(wǎng)絡”,12.7%的受訪者選擇“傳統(tǒng)媒體”,7.2%的受訪者選擇“公民組織”,只有2.5%的受訪者選擇“信訪”,7.5%不知道。但針對這個統(tǒng)計報告,有學者擔憂“網(wǎng)絡問政”興起的同時,也要警惕隨之而來的 “網(wǎng)絡依賴癥”。
學者指出,當前我國互聯(lián)網(wǎng)普及率只有38.3%,而由于社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,造成的現(xiàn)狀是:城鎮(zhèn)網(wǎng)民比例達72.7%;30歲以下網(wǎng)民比例接近58.2%;學生比例超過30.6%;高中及以上學歷接近65.8%。因此,以網(wǎng)絡為基礎的微博問政,雖然普及率、覆蓋率有所提升,可仍脫離不了以上困境,網(wǎng)絡問政的作用可能被高估了。
另外,據(jù)《中國政務微博研究報告》:政務機構(gòu)及官員微博中,微博信息發(fā)布數(shù)在 100 條以下的情況分別占60%與87%;而發(fā)布數(shù)量在500 條以上的只占 8%與1%,尚未發(fā)揮應有作用,部分微博甚至開通后仍處于棄用狀態(tài)。由此可見,政務微博使用意識雖已普及,但真正習慣通過此平臺進行溝通的人還在少數(shù),微博關(guān)注度及影響力也有待提高。
專家認為,微博畢竟只是一種溝通渠道的補充,不能完全代替下基層。政府官員除了在微博上了解民意之外,不能忘記還要走下網(wǎng)絡,多下基層,多在生活中聽真話、摸實情,切實為老百姓解決問題。只有這樣,才能讓官博切實發(fā)揮它的應有作用,走得更遠。
4.2011年我國政務機構(gòu)和官員微博開始高速攀升,增長率超過 200%。不少專家學者認為,2011年堪稱我國“政務微博元年”。據(jù)悉,目前通過新浪微博認證的各領(lǐng)域政府機構(gòu)及官員微博已近2萬家,其中政府機構(gòu)微博超過1萬家,個人官員微博近9千個。據(jù)報道,還有越來越多官員渴望了解微博、運用微博。在這種情況下,一些黨校和干部學院開出了相關(guān)課程,微博開始成為中國官員的一門“必修課”。浙江省委黨校將《微博與領(lǐng)導工作》列入了官員脫產(chǎn)學習班的必修課。2011年下半年,北京市委黨校也開始為局級干部補習包括微博和MSN在內(nèi)的新媒體技能。
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