一、申論考試首重能力

　　2011新大綱中“申論介紹”部分中給出“申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”。從這句話(huà)中就可以明確看出，申論是測(cè)查能力的考試科目，重在對(duì)考生能力的考查，這從一定程度上為考生的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備指出了重點(diǎn)，在復(fù)習(xí)過(guò)程中須要注重知識(shí)的積累和能力的提升。

　　冰凍三尺，非一日之寒，要練就作為一名機(jī)關(guān)工作人員所要具備的基本能力，也不是一朝一夕之事，需要的是堅(jiān)持不懈的努力和實(shí)踐演練。考生可能覺(jué)得“能力”兩個(gè)字過(guò)于虛無(wú)縹緲，實(shí)實(shí)在在的看書(shū)、做題才最重要。實(shí)際上對(duì)于備考的考生而言，在不斷看書(shū)、不斷思考、不斷做題的過(guò)程中這種能力就已經(jīng)在慢慢培養(yǎng)、形成了，只是自己感覺(jué)不那么明顯而已。所以，對(duì)于如何提升能力，考生不要有畏懼心理，安下心來(lái)看書(shū)、做題、思考、總結(jié)即可，等到真正實(shí)戰(zhàn)的那一天，你會(huì)覺(jué)得自己的努力和積累會(huì)讓你脫胎換骨。

　　二、五大能力八大方面

　　總體而言，大綱對(duì)省級(jí)和市級(jí)所要測(cè)查的能力做出了具體明確的界定，省級(jí)和市級(jí)各考查4項(xiàng)能力，其中3種能力大致相同：閱讀理解、解決問(wèn)題、文字表達(dá);2種能力完全不同：省級(jí)有綜合分析能力的要求，而市級(jí)沒(méi)有;市級(jí)有貫徹執(zhí)行能力的要求，而省級(jí)沒(méi)有。不同的能力分配，更加彰顯出國(guó)家對(duì)未來(lái)人才選拔應(yīng)具備能力要求的成熟化和科學(xué)化。

　　這些測(cè)查的能力出臺(tái)并不是隨意設(shè)置的，每一項(xiàng)能力要求包括具體的表述都能透視著某種信息，有它存在的作用。從2010年國(guó)考試題來(lái)看，每一道題都嚴(yán)格按照大綱要求的能力而出，都對(duì)應(yīng)著試卷上的一種或幾種題型，其中對(duì)閱讀理解能力、文字表達(dá)能力的要求更是貫穿在每一種題型之中。

　　1、閱讀理解能力

　　省級(jí)：要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

　　市級(jí)：要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

　　閱讀理解是申論作答的基礎(chǔ)，只有讀懂了材料才可能順利作答后面的題，這也是專(zhuān)家為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)在復(fù)習(xí)過(guò)程中不能放松對(duì)材料等的閱讀了。從上述大綱規(guī)定的內(nèi)容看，雖然都是對(duì)閱讀理解能力的要求，但表述是不一樣的，省級(jí)要求明顯要高一些，要求不僅僅是停留在對(duì)給定資料的全面把握、理解和對(duì)事實(shí)的準(zhǔn)確提煉上，更重要的是能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示本質(zhì)問(wèn)題;而市級(jí)的要求就稍微放松了些：“能夠理解”、“恰當(dāng)?shù)慕忉?rdquo;，并沒(méi)有上升到反映本質(zhì)的高度。對(duì)于考生而言，要抓牢這一基礎(chǔ)，因?yàn)榻獯鹑魏晤}目都離不開(kāi)閱讀理解，這是貫穿考試全程的一項(xiàng)基本能力。

　　2、綜合分析能力

　　省級(jí)：要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

　　綜合分析能力要求是市級(jí)能力要求中所沒(méi)有的，這項(xiàng)能力相比較而言比較宏觀，層次較高。所謂綜合分析，就是從整體上把握事物的特征和規(guī)律，對(duì)各部分和各要素進(jìn)行全面分析、比較、辨別和判斷，歸納同一屬性的事物，最終達(dá)到從整體上真正認(rèn)清事物本質(zhì)的目的。大綱中也對(duì)綜合分析能力要達(dá)到的效果進(jìn)行了闡述： “作出合理的推斷或評(píng)價(jià)”，對(duì)于給定資料中出現(xiàn)的問(wèn)題或觀點(diǎn)，考生須運(yùn)用判斷、推理等邏輯方法，多角度思考，得出合理的觀點(diǎn)、結(jié)論或正確的評(píng)價(jià)。申論考試的幾大題型中，都會(huì)不同程度地需要綜合分析，這是進(jìn)行歸納概括、對(duì)策提出、公文寫(xiě)作、文章評(píng)論的前提條件。