4年前,延遲退休在社會上激起漣漪隨即歸于沉寂。近來由于人力資源和社會保障部《中國的人力資源狀況》白皮書的發(fā)布,再一次走進公眾的視線,并引起熱議。
2010年10月23日,人保部舉行的第三季度新聞發(fā)布會上,對于延遲退休年齡的問題,新聞發(fā)言人尹成基表示,“考慮到城市化和人口老齡化不斷給養(yǎng)老保險基金支付帶來的巨大壓力”,“人保部密切關(guān)注世界各國調(diào)整退休年齡政策的動態(tài),重視研究退休年齡相關(guān)問題。”如果延遲退休得以推行,那就意味著男女職工的法定退休年齡都將逐步提高到65歲。而我國現(xiàn)行的法定退休年齡為:在國家機關(guān)、事業(yè)單位工作的男性60歲退休,女性55歲;在企業(yè)工作的男性55歲退休,女性50歲。
實際上,是否推行延遲退休政策的爭論由來已久,形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營。
一、延遲退休的提出存在一定的合理性
1.延遲退休是國際通行做法,大勢所趨
世界上大多數(shù)國家退休年齡都在60歲到65歲之間,如丹麥、冰島和挪威的退休年齡達到67歲,英國、意大利65歲,而美國也有62歲。據(jù)統(tǒng)計,全世界男性平均退休年齡約為60歲,女性約為58歲。因此從我國今后的長期發(fā)展來看,延遲退休是大勢所趨,是和世界接軌的必然。
2.延遲退休可以減輕國家負(fù)擔(dān)
延遲退休提出的一個最基本的原因是,我國已經(jīng)逐漸步入老齡社會,養(yǎng)老保險基金的壓力越來越大。目前,全國60歲及以上老年人口達到1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%。拿內(nèi)地最早“老齡化”的上海為例。在上海,平均3個在職者就要養(yǎng)2個退休者,而全國這一數(shù)值是3.2人養(yǎng)1人。
而適當(dāng)提高退休年齡,一方面可以增加養(yǎng)老金的積累,另一方面也可以減緩人口老齡化帶來的養(yǎng)老金支付壓力。據(jù)統(tǒng)計,晚退5年,社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金,同時又多加收5年的養(yǎng)老保險,一來一去就有10年養(yǎng)老保險基金的差距。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,我國退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。
3.有利于技術(shù)類與管理類人士更好地發(fā)揮余熱
就人才培養(yǎng)體系來講,一般人在30歲以前都是處于學(xué)習(xí)階段,身體健康、學(xué)歷高、經(jīng)驗豐富的60多歲人退休,對于國家和個人都是一種資源浪費。尤其是對于某些技術(shù)類或管理層人士來說,素來有“姜越老越辣”之說。例如受患者歡迎的“專家門診”、“主任醫(yī)師”一般年齡都在五六十歲。但遺憾的是,此時他們也都面臨退休問題了。
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