4年前,延遲退休在社會(huì)上激起漣漪隨即歸于沉寂。近來(lái)由于人力資源和社會(huì)保障部《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)的發(fā)布,再一次走進(jìn)公眾的視線,并引起熱議。
2010年10月23日,人保部舉行的第三季度新聞發(fā)布會(huì)上,對(duì)于延遲退休年齡的問(wèn)題,新聞發(fā)言人尹成基表示,“考慮到城市化和人口老齡化不斷給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付帶來(lái)的巨大壓力”,“人保部密切關(guān)注世界各國(guó)調(diào)整退休年齡政策的動(dòng)態(tài),重視研究退休年齡相關(guān)問(wèn)題。”如果延遲退休得以推行,那就意味著男女職工的法定退休年齡都將逐步提高到65歲。而我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡為:在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的男性60歲退休,女性55歲;在企業(yè)工作的男性55歲退休,女性50歲。
實(shí)際上,是否推行延遲退休政策的爭(zhēng)論由來(lái)已久,形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營(yíng)。
一、延遲退休的提出存在一定的合理性
1.延遲退休是國(guó)際通行做法,大勢(shì)所趨
世界上大多數(shù)國(guó)家退休年齡都在60歲到65歲之間,如丹麥、冰島和挪威的退休年齡達(dá)到67歲,英國(guó)、意大利65歲,而美國(guó)也有62歲。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界男性平均退休年齡約為60歲,女性約為58歲。因此從我國(guó)今后的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,延遲退休是大勢(shì)所趨,是和世界接軌的必然。
2.延遲退休可以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)
延遲退休提出的一個(gè)最基本的原因是,我國(guó)已經(jīng)逐漸步入老齡社會(huì),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力越來(lái)越大。目前,全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.67億,占總?cè)丝诘?2.5%。拿內(nèi)地最早“老齡化”的上海為例。在上海,平均3個(gè)在職者就要養(yǎng)2個(gè)退休者,而全國(guó)這一數(shù)值是3.2人養(yǎng)1人。
而適當(dāng)提高退休年齡,一方面可以增加養(yǎng)老金的積累,另一方面也可以減緩人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老金支付壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),晚退5年,社?;鹁涂缮僦Ц?年的養(yǎng)老金,同時(shí)又多加收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn),一來(lái)一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,我國(guó)退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。
3.有利于技術(shù)類(lèi)與管理類(lèi)人士更好地發(fā)揮余熱
就人才培養(yǎng)體系來(lái)講,一般人在30歲以前都是處于學(xué)習(xí)階段,身體健康、學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富的60多歲人退休,對(duì)于國(guó)家和個(gè)人都是一種資源浪費(fèi)。尤其是對(duì)于某些技術(shù)類(lèi)或管理層人士來(lái)說(shuō),素來(lái)有“姜越老越辣”之說(shuō)。例如受患者歡迎的“專(zhuān)家門(mén)診”、“主任醫(yī)師”一般年齡都在五六十歲。但遺憾的是,此時(shí)他們也都面臨退休問(wèn)題了。
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