三、全面完成2006年的各項任務，努力實現“十一五”規(guī)劃的良好開端
2006年是“十一五”時期的第一年，開好局，起好步，意義十分重大。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力保持首都發(fā)展的良好勢頭。全市經濟社會發(fā)展主要預期指標是：地區(qū)生產總值增長9%，萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降2%和5%，地方財政收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在25%以內，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實際增長6%以上，居民消費價格指數調控在102%以內。突出抓好以下幾個方面工作：
第一，實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。努力擴大消費需求，促進旅游會展、文化體育、娛樂休閑等服務型消費，積極拓展奧運商品市場，推廣新型消費方式。推動傳統(tǒng)商業(yè)街調整改造，建設便民商業(yè)設施，發(fā)展郊區(qū)連鎖超市、便利店600個。保持合理的投資規(guī)模，優(yōu)化政府投資結構，引導社會資金向基礎設施、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和現代制造業(yè)等領域轉移，促進房地產投資穩(wěn)定增長，竣工經濟適用住房200萬平方米。加快國家軟件出口基地建設，擴大高新技術產品出口，大力發(fā)展服務貿易。推動產業(yè)替代和結構優(yōu)化升級，成立文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展領導小組，研究支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；制定《關于促進首都金融產業(yè)發(fā)展意見》的實施細則；積極穩(wěn)妥地推進首鋼、焦化廠等企業(yè)搬遷，探索采礦地區(qū)產業(yè)轉型的有效途徑。研究制定發(fā)展循環(huán)經濟指導意見。搞好煤電油氣運供需調節(jié)，確保首都能源安全。
第二，邁出新農村建設的堅實步伐。制定新農村建設指導意見和實施辦法，編制村莊建設規(guī)劃，啟動新農村示范村建設。加強農村基礎設施建設，新增村鎮(zhèn)集中供水能力10萬噸，解決27萬農民安全飲水問題，建成6座中心鎮(zhèn)污水處理設施，自然村通油路工程新建100公里，支持農村改廁4萬戶。發(fā)展節(jié)水農田30萬畝。繼續(xù)實施“十百千萬”工程，免費培訓農村中小學教師，做好城鎮(zhèn)教師到農村支教工作。建設好農村399個社區(qū)衛(wèi)生服務站、133個服務中心，實現社區(qū)衛(wèi)生服務基本覆蓋農村人口。完成7000名山區(qū)農民搬遷、安置任務。做好第二次全國農業(yè)普查前期準備工作。
第三，做好關系群眾生產生活的各項工作。加強創(chuàng)業(yè)指導服務，落實小額擔保貸款、勞務派遣、社保補貼和崗位補貼等政策，實現成功創(chuàng)業(yè)6000人、帶動就業(yè)4萬人，幫助5萬名“4050”失業(yè)人員走上公益性就業(yè)崗位。在80%的行政村建立就業(yè)服務站，培訓農村勞動力8萬人次，幫助5萬名農村勞動力實現轉移就業(yè)。落實《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，實施農村社會養(yǎng)老保險制度建設的意見。全面推進擴面征繳工作，確保各項基金征繳率在95%以上。做好舊城內8000戶居民危房的排險解危工作，啟動城八區(qū)10片危改項目。深入開展基層安全創(chuàng)建與平安建設。以地下管網為重點，認真排查和消除安全隱患，加強政府監(jiān)管，落實法人主體責任，有效防止重特大事故發(fā)生。采取堅強有力措施，落實煙花爆竹安全管理規(guī)定。全力辦好59件直接關系群眾生活的重要實事。
第四，全力做好奧運籌備工作。充分發(fā)揮“2008”工程建設指揮部和環(huán)境建設指揮部的組織協調作用，確保各項任務按計劃推進。新建場館完成主體結構，改擴建場館和臨建場館加快建設，奧林匹克公園形成整體景觀輪廓。推進軌道交通建設，實施交通疏堵工程。支持城鄉(xiāng)電網改造，加快燃氣熱電廠、天然氣管線建設。整治80個“城中村”，新建和改建公廁1445座，建設100條特色園林大街。實施第十二階段控制大氣污染措施，市區(qū)空氣質量二級和好于二級天數達到65%。以《首都市民文明公約》頒布10周年為契機，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，突出抓好賽場文化建設，為2008奧運會創(chuàng)造良好社會氛圍。
第五，加強政府自身建設。堅持依法行政，全面推行行政執(zhí)法責任制。貫徹實施公務員法，進一步規(guī)范公務員管理，加強對公務員的監(jiān)督，促進勤政廉政，建設高素質的公務員隊伍。堅持“四個服務”，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立部門協調配合機制，切實提高辦事效率和服務水平，著力為各類企業(yè)、科研機構、事業(yè)單位，特別是為中央在京企事業(yè)單位做好服務。抓住典型事例，整治推諉扯皮、敷衍了事、效率低下等頑癥，加強督察考核，做到從嚴治政，賞罰分明。繼續(xù)加強基礎工作，做到“職責清、情況明、數字準、作風正、效率高”。健全規(guī)范有效的支出約束機制，堅決反對和制止鋪張浪費，強化審計監(jiān)督。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加大反腐敗的工作力度，樹立“為民、務實、清廉”的政府形象。
各位代表！首都現代化建設的藍圖已經繪就，全市人民一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，共同創(chuàng)造更加美好幸福的明天！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，為實現“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項任務而努力奮斗！
