做好民族工作,深化民族團結進步創(chuàng)建活動,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作方針政策,廣泛宣傳落實《青海省宗教事務條例》,深入開展“平安寺院”創(chuàng)建活動,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
支持駐青人民解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設,加強國防教育,提高預備役、民兵和人防建設的質量,提高雙擁共建水平。
各位代表,鞏固和發(fā)展好各族人民的根本利益,是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們一定要竭盡全力,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,讓全省各族人民共享發(fā)展改革的成果!
六、深化經(jīng)濟體制改革,提高對外開放水平
解決深層次矛盾和問題,保持發(fā)展的旺盛活力,離不開改革創(chuàng)新的有力支撐,離不開對外開放的強力推動。今年要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)不失時機地推進改革開放,努力取得新的進展。
(一)推進體制機制創(chuàng)新
一是深化所有制結構改革。完成鹽湖集團、鹽湖鉀肥股份公司、省水電集團等企業(yè)的重組和增資擴股,推進國有資本調整和企業(yè)集團化。堅持把非公有制經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置,進一步完善和落實各項法規(guī)政策,消除影響非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,確立平等的市場主體地位,深入實施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,加強協(xié)調服務,努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟總量上規(guī)模、質量上水平、結構上層次、實力上臺階。
二是深化行政管理體制改革。完成州、市、縣政府機構改革,繼續(xù)深化行政審批制度改革。
三是推進財稅改革。完善公共財政體制。增加省對下轉移支付,建立健全縣級基本財力保障機制。深化部門預算、國庫集中收付、非稅收入等改革,落實資源稅改革和增值稅轉型政策,建立國有資本經(jīng)營預算制度。創(chuàng)新財政投入機制,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用,提高資金使用效益。狠抓增收節(jié)支,提高管理效益。
四是推進收入分配制度改革。建立健全事業(yè)單位績效工資制度,指導企業(yè)建立職工工資正常增長機制,落實最低工資制度,提高勞動報酬在初次分配中的比重,提高居民收入在國民收入分配中的比重。
五是推進金融改革。支持金融機構創(chuàng)新發(fā)展。積極組建縣市級農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和各類金融組織,解決金融服務空白問題。鼓勵民間資本投資參股銀行、證券、保險、信托等業(yè)務。推進政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展。規(guī)范與發(fā)展證券、期貨等資本市場,提高上市公司質量。
六是推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。深化電價改革,推進水價、天然氣價格改革,健全資源有償使用制度,改革污水處理、垃圾處理收費制度。