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安徽潛山縣黨員在村莊整治中創(chuàng)先爭優(yōu)
寬闊潔凈的活動(dòng)廣場(chǎng)、曲直延伸的林蔭小道、錯(cuò)落有致的農(nóng)家樓院、參天的古樹、整修一新的古跡、沿路生長的郁郁蔥蔥果樹……這就是村莊整治后的潛山新農(nóng)村。9月7日至8日,全省農(nóng)村危房改造和村莊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安徽潛山縣召開,省長王三運(yùn)在潛山村莊整治點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研視察后,感到十分滿意,稱贊這里的農(nóng)房和村莊建設(shè)理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、特色鮮明。截止目前,潛山縣完成危改6350戶,在建1380戶;拆除亂搭亂建和破舊房屋1.72萬平米,修建引排水設(shè)施41公里,安裝路燈660盞,新增綠化面積2.8萬平米,新建15個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)、75個(gè)公廁、188個(gè)垃圾收集房、28處農(nóng)民健身工程;建成23個(gè)村莊整治示范點(diǎn),在建6個(gè)。
在危改和村莊整治過程中,安徽潛山縣發(fā)揮基層黨組織作用,以點(diǎn)促面,將環(huán)境整治與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,形成了黨委統(tǒng)一指導(dǎo)部署、臨時(shí)黨支部抓整治、黨員率先抓落實(shí)的創(chuàng)先爭優(yōu)局面,從而扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得了新實(shí)效。
一、組織先行,建立臨時(shí)黨支部。為更好地組織實(shí)施村莊整治,水吼鎮(zhèn)黨委在3個(gè)整治點(diǎn)均設(shè)立了臨時(shí)黨支部,圍繞“黨建進(jìn)工地,爭創(chuàng)在一線”主題,發(fā)揮黨員在村莊整治工作中的先鋒模范作用,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)爭活動(dòng)與村莊整治工程建設(shè)的“雙促進(jìn)”。由包點(diǎn)鎮(zhèn)干、村支委成員以及所在組的黨員組成的臨時(shí)黨支部,把黨建工作滲透到村莊整治的各環(huán)節(jié),先后建立了一線培養(yǎng)建黨積極分子、黨員公開承諾和黨員評(píng)議制度,并通過黨組織制度運(yùn)作,加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展;開會(huì)征求村民意見,搞好思想發(fā)動(dòng),向組民發(fā)放傳單、宣講政策;對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求黨員在村莊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)及后續(xù)維護(hù)中,率先做出承諾,均衡利益關(guān)系。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)辦制發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表、活動(dòng)明細(xì)表,并及時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)考核,此外還編印《村莊整治導(dǎo)則》《農(nóng)房建設(shè)圖集》等,供村民新建和改造住房時(shí)選用。堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,細(xì)致的組織分工,變散亂為有序,變無為為有為,變等靠要為大干快上,極大地促進(jìn)了工程進(jìn)度,提高了工作效率。
二、黨員帶頭,上演現(xiàn)代“六尺巷”。痘姆鄉(xiāng)山包新村村莊整治過程中,面對(duì)公共利益與個(gè)人利益的沖突,鄰里之間和睦相商,各自退讓,上演了一段現(xiàn)代版“六尺巷”的感人故事,不僅展現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)的和諧新氣象,也有力推動(dòng)了該村村莊整治工作短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。走進(jìn)山包新村,映入眼簾的這條四米多整潔的水泥村莊道路,而在幾個(gè)月前只是一條不到兩米的泥濘小路,在村莊整治過程中,道路兩旁的汪恭應(yīng)和老黨員汪禮節(jié)兩戶顧全大局,發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,拆除院墻和房屋,各自讓出了一米寬的路基,才使進(jìn)村道路通暢起來。別看就是這短短不足30米距離水泥道路的貫通,經(jīng)過兩家這么一讓,不僅讓出了便于村民日常通行的小巷,也讓出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧新氣象,更是成為了痘姆山包新村村莊整治工作強(qiáng)有力的推動(dòng)器。“當(dāng)拆則拆,當(dāng)讓則讓,決不計(jì)較個(gè)人得失”,村莊整治點(diǎn)的每個(gè)黨員都帶頭簽名蓋章,作出承諾。諸如此類的故事,不勝枚舉。面對(duì)資金、土地、拆遷等制約性因素影響工程進(jìn)展的新情況,涉及到公共利益的再分配再調(diào)整、水電路走向調(diào)整、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量監(jiān)督等問題,黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)難題,以“一對(duì)一”的方式進(jìn)行全力破解,為確保難題取得實(shí)效,開展了“難題破解專題日”活動(dòng);同時(shí)還靠前指導(dǎo)、積極協(xié)調(diào),配合各拆遷責(zé)任人做好拆遷戶工作,協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門做好項(xiàng)目論證、土地報(bào)批、前期招投標(biāo)等工作,使新建重點(diǎn)項(xiàng)目工程得到提早開工;與施工責(zé)任單位一起研究對(duì)策,科學(xué)安排施工時(shí)間,確保工期如期推進(jìn)。黨員干部以示范帶頭、攻堅(jiān)破難的實(shí)際行動(dòng),帶領(lǐng)建設(shè)者扎實(shí)推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
三、黨群共建,成立村民理事會(huì)。順應(yīng)農(nóng)民群眾過上更好生活的熱切期待,潛山縣以人為本,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治工作。在黨組織引導(dǎo)下,突出村民當(dāng)家作主的主人翁地位,增強(qiáng)村民執(zhí)行過程的主動(dòng)性和自覺性。按照“成立理事會(huì)—拆違—修路—配套設(shè)施—綠化—建立長效維護(hù)機(jī)制”的整治思路,危房改造伊始,臨時(shí)黨支部指導(dǎo)、協(xié)助理事會(huì)成員宣傳政策,深入細(xì)致做思想工作,加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的民主監(jiān)督和管理,確保把村莊整治工作建設(shè)成為陽光工程、廉潔工程、和諧工程;引導(dǎo)村民開展“我為村莊整治獻(xiàn)一策”,“我為村莊整治解一難”、“我為村莊整治帶一崗”等活動(dòng),建立村民公約、理事會(huì)章程、環(huán)境衛(wèi)生管理章程、護(hù)林防火公約等。2010年8月11日,在黨員的帶動(dòng)下,水吼鎮(zhèn)燕窩村民組56戶村民按下56個(gè)手印,拉開了村莊整治序幕。燕窩村為全縣提供了樣板,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2條整治線和29個(gè)村莊整治點(diǎn),紛紛組織村民體驗(yàn)整治成果,掀起了全縣村莊整治熱潮。
四、完善制度,實(shí)現(xiàn)潔凈常態(tài)化。建好新村莊,還得管好新村莊,才能確保農(nóng)房和村莊建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)村莊整治后的農(nóng)村潔凈常態(tài)化,黨組織引導(dǎo)村民開展了“三清四拆五化”工程,即:清垃圾、污泥、雜物;拆除破舊危房、豬圈、廁所、院墻;實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和設(shè)施配套化;全面實(shí)施了農(nóng)村清潔工程,建設(shè)黃鋪、源潭兩個(gè)大型垃圾處理場(chǎng);16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,配備封閉式垃圾中轉(zhuǎn)車和保潔車;185個(gè)村居配備了衛(wèi)生保潔人員,做到垃圾日產(chǎn)日清無害化處理;完善了村莊基礎(chǔ)設(shè)施,修建引排水設(shè)施,建設(shè)村民廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、公共廁所,安裝體育健身器材。為保持新村健康有序發(fā)展,結(jié)合黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng),亮身份,樹旗幟,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū);開展公開承諾活動(dòng),明確工作目標(biāo),落實(shí)崗位責(zé)任。在燕窩新村,程方節(jié)等四名黨員主動(dòng)請(qǐng)求,清掃公廁。如今的鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園景觀。
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