四、華圖提出對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)的宣傳和環(huán)境法律的教育,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種媒體報(bào)道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法律的宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)、民眾、政府相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí);轉(zhuǎn)變各級(jí)主管部門、企業(yè)及群眾“先污染,后治理”的觀念,把環(huán)境影響評(píng)估納入到所有的重大經(jīng)濟(jì)決策中。
2.加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善政策協(xié)調(diào)體制,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。一是加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系;二是落實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)地方政府、企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī),自覺(jué)治理污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;三是建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高資源能源利用率。將高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、效益型、科技型和清潔型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì),延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條,增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成一個(gè)多行業(yè)、綜合性的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的最佳配置、物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)、廢物的有效利用,將環(huán)境污染減少到最低水平。
4.加大環(huán)保資金投入力度。政府要加大環(huán)保資金投入,把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入到基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之中,設(shè)立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)資金;同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,建立多種融資渠道,實(shí)行污染治理多元化,鼓勵(lì)吸引社會(huì)閑散資金和國(guó)外資金,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、防治水土流失、城市保潔等項(xiàng)目的環(huán)境投資。