一、背景鏈接
99.8%以上出口合格率的事實，證明了中國人在食品安全上可以做得很出色。這種給外人以優(yōu)厚的高標(biāo)準(zhǔn)待遇，給自己人則按相對較低標(biāo)準(zhǔn)的做法，事實上是一種反向歧視。
近日，國家質(zhì)檢部門有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，中國食品出口合格率多年來一直保持在99.8%以上水平，由于“杰出努力”，憑借中國食品滿足了全世界眾多消費者對美食的追求。而與之形成對照的是，今年對1985家企業(yè)的抽查中，用于“內(nèi)需”滿足國人“美食追求”的食品批次抽樣合格率只有93.5%。
你是如何看待這一現(xiàn)象的？
二、答題框架
?。?）食品的安全機(jī)制，是建立在“不合格零容忍”觀念上，流通環(huán)節(jié)微弱的不合格，都會對消費者帶來不容忽視的生命健康風(fēng)險，一個負(fù)責(zé)任的制度設(shè)計應(yīng)該是所有食品消費是安全的，不論是外國人獨用還是國內(nèi)人消費。國內(nèi)人也擁有與外國人一樣對安全美食享有平等的追求權(quán)。
而“多年來保持99.8%以上出口合格率”這一“多年來”存在的事實，反復(fù)證明了中國人在食品安全上可以做得很出色，也一樣能以同樣出色的成績回饋國內(nèi)消費者的厚愛，從而消滅食品合格率“剪刀差”。然而，“多年來”這個愿望沒有能實現(xiàn)。尤其是今年，地溝油、三聚氰胺重出江湖，二惡烷、聚二甲基硅氧烷等致癌物風(fēng)波陣陣以及各種這樣的負(fù)面現(xiàn)象的報道，表明國內(nèi)食品安全依然堪憂，甚至從某一角度上講，公眾對93.5%“合格率水平”畸高也抱有懷疑。
?。?）中國國內(nèi)食品安全問題主因在于我們沒有高水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立服務(wù)于此標(biāo)準(zhǔn)的檢測技術(shù)能力。
1、去年頒發(fā)了《中國食品安全法》，但作為最為重要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)則留給了有關(guān)部門，使這一標(biāo)準(zhǔn)的基本定位權(quán)成為利益集團(tuán)手中的橡皮泥，高標(biāo)準(zhǔn)甚至與歐盟標(biāo)準(zhǔn)看齊的努力幾乎成了一句空話。沒有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，法律的指引功能就無從發(fā)揮，反而會鼓勵劣質(zhì)企業(yè)，打擊優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成生產(chǎn)質(zhì)量惡性循環(huán)。
2、從出口食品標(biāo)準(zhǔn)來看，國際上通行的是按進(jìn)口國食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如無相應(yīng)的食品標(biāo)準(zhǔn)，則按進(jìn)口合同標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，如無合同標(biāo)準(zhǔn)，才按中國的出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如中國沒有相應(yīng)食品的出品標(biāo)準(zhǔn)，則按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的“標(biāo)準(zhǔn)尋覓”，在一個出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體中，很容易落入一個從高到低的層級遞減的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致“遠(yuǎn)香近臭”效應(yīng)，最后作為托底的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能已經(jīng)壓縮到臨界值。
3、與安全標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的，就是建立嚴(yán)密的安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督和檢測機(jī)制，這同樣需要通過上位立法，保障其預(yù)算投入，這樣才能在檢測技術(shù)研發(fā)和設(shè)備采購上不受地方或其他利益集團(tuán)的掣肘，形成與時俱進(jìn)的可持續(xù)監(jiān)控能力。日本能對四百種農(nóng)藥殘留物進(jìn)行檢測，而我國只有檢測數(shù)十種農(nóng)殘的設(shè)備能力，一些速檢蔬菜的檢測方法，對韭菜等竟然毫無作用。
中國大多數(shù)食品消費者不能同老外們一樣獲得“享有中國美食”追求權(quán)的根由，就是“內(nèi)外有別”的雙重食品標(biāo)準(zhǔn)。這種給外人以優(yōu)厚的高標(biāo)準(zhǔn)待遇，給自己人則以相對較低的標(biāo)準(zhǔn)處理，事實上就是一種反向歧視。從對人類發(fā)展負(fù)責(zé)任的角度上看，任何標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)盡力做到一視同仁。食品安全小則事關(guān)個人健康，大則事關(guān)一個國家之尊嚴(yán)，不可等閑視之，不可怠慢之！
