一、背景鏈接
99.8%以上出口合格率的事實,證明了中國人在食品安全上可以做得很出色。這種給外人以優(yōu)厚的高標準待遇,給自己人則按相對較低標準的做法,事實上是一種反向歧視。
近日,國家質(zhì)檢部門有關(guān)負責人披露,中國食品出口合格率多年來一直保持在99.8%以上水平,由于“杰出努力”,憑借中國食品滿足了全世界眾多消費者對美食的追求。而與之形成對照的是,今年對1985家企業(yè)的抽查中,用于“內(nèi)需”滿足國人“美食追求”的食品批次抽樣合格率只有93.5%。
你是如何看待這一現(xiàn)象的?
二、答題框架
?。?)食品的安全機制,是建立在“不合格零容忍”觀念上,流通環(huán)節(jié)微弱的不合格,都會對消費者帶來不容忽視的生命健康風險,一個負責任的制度設(shè)計應(yīng)該是所有食品消費是安全的,不論是外國人獨用還是國內(nèi)人消費。國內(nèi)人也擁有與外國人一樣對安全美食享有平等的追求權(quán)。
而“多年來保持99.8%以上出口合格率”這一“多年來”存在的事實,反復(fù)證明了中國人在食品安全上可以做得很出色,也一樣能以同樣出色的成績回饋國內(nèi)消費者的厚愛,從而消滅食品合格率“剪刀差”。然而,“多年來”這個愿望沒有能實現(xiàn)。尤其是今年,地溝油、三聚氰胺重出江湖,二惡烷、聚二甲基硅氧烷等致癌物風波陣陣以及各種這樣的負面現(xiàn)象的報道,表明國內(nèi)食品安全依然堪憂,甚至從某一角度上講,公眾對93.5%“合格率水平”畸高也抱有懷疑。
?。?)中國國內(nèi)食品安全問題主因在于我們沒有高水平的食品安全標準,也沒有建立服務(wù)于此標準的檢測技術(shù)能力。
1、去年頒發(fā)了《中國食品安全法》,但作為最為重要的食品安全標準的制定權(quán)則留給了有關(guān)部門,使這一標準的基本定位權(quán)成為利益集團手中的橡皮泥,高標準甚至與歐盟標準看齊的努力幾乎成了一句空話。沒有高標準規(guī)范,法律的指引功能就無從發(fā)揮,反而會鼓勵劣質(zhì)企業(yè),打擊優(yōu)質(zhì)企業(yè),形成生產(chǎn)質(zhì)量惡性循環(huán)。
2、從出口食品標準來看,國際上通行的是按進口國食品安全標準生產(chǎn),如無相應(yīng)的食品標準,則按進口合同標準來執(zhí)行,如無合同標準,才按中國的出口食品安全標準,如中國沒有相應(yīng)食品的出品標準,則按國內(nèi)標準。這樣的“標準尋覓”,在一個出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟體中,很容易落入一個從高到低的層級遞減的安全標準體系,導(dǎo)致“遠香近臭”效應(yīng),最后作為托底的國內(nèi)標準,可能已經(jīng)壓縮到臨界值。
3、與安全標準相對應(yīng)的,就是建立嚴密的安全標準執(zhí)行監(jiān)督和檢測機制,這同樣需要通過上位立法,保障其預(yù)算投入,這樣才能在檢測技術(shù)研發(fā)和設(shè)備采購上不受地方或其他利益集團的掣肘,形成與時俱進的可持續(xù)監(jiān)控能力。日本能對四百種農(nóng)藥殘留物進行檢測,而我國只有檢測數(shù)十種農(nóng)殘的設(shè)備能力,一些速檢蔬菜的檢測方法,對韭菜等竟然毫無作用。
中國大多數(shù)食品消費者不能同老外們一樣獲得“享有中國美食”追求權(quán)的根由,就是“內(nèi)外有別”的雙重食品標準。這種給外人以優(yōu)厚的高標準待遇,給自己人則以相對較低的標準處理,事實上就是一種反向歧視。從對人類發(fā)展負責任的角度上看,任何標準都應(yīng)盡力做到一視同仁。食品安全小則事關(guān)個人健康,大則事關(guān)一個國家之尊嚴,不可等閑視之,不可怠慢之!