【節(jié)能減排的有效措施】

　　當(dāng)然，遏制通過“拉閘限電”的方式實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)需要采取有效措施。

　　第一，加大教育力度，使政府官員切實(shí)理解節(jié)能減排的初衷和現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃關(guān)于節(jié)能減排的目標(biāo)有利于加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第二，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。政府可引導(dǎo)高耗能、污染企業(yè)進(jìn)行技改升級，并組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自檢和環(huán)評驗(yàn)收；對低能耗、低排放、科技含量高的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和部分資金補(bǔ)貼與信貸支持；對淘汰落后產(chǎn)能工作開展不力的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目限批。通過政策手段與市場手段相結(jié)合的方式有效引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

　　第三，通過宣傳教育與正確引導(dǎo)，使企業(yè)加大經(jīng)濟(jì)投入、提高技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。地方企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況依靠經(jīng)濟(jì)投入、技術(shù)支撐等手段轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；同時(shí)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生 促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

　　第四，建立科學(xué)合理的節(jié)能減排評估制度，加大對弄虛作假情況的懲處力度。對于各地節(jié)能減排的評估不能僅憑數(shù)字報(bào)告，而需要科學(xué)合理的制度規(guī)范以及強(qiáng)有力的執(zhí)行，保證將節(jié)能減排貫徹到底，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；而且還要提高甄別通過突擊手段完成節(jié)能減排的現(xiàn)象以及弄虛作假的情況加大處罰力度，嚴(yán)懲不貸從而形成震懾效應(yīng)。只有這樣，才能讓節(jié)能減排目標(biāo)落到實(shí)處，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變順利進(jìn)行。