申論熱點分析：二代農(nóng)民工子女的教育問題

　　【背景鏈接】

　　自2011年6月中旬起，北京市關(guān)停24所農(nóng)民工子弟小學(xué)，大興、朝陽、海淀近30所打工子弟學(xué)校相繼收到關(guān)停通知，觸及近3萬名學(xué)生。事實上，這類事情當(dāng)然不是第一次發(fā)作，也不宜孤立的對待。對城市里遷移來的貧民（農(nóng)民工）“犁庭掃穴”是一以貫之的政策，關(guān)閉學(xué)校只是其中一環(huán)。

　　【理論背景】

　　在2006年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于處理農(nóng)民工問題的若干意見》明白請求，輸入地政府“以全日制公辦中小學(xué)為主接納農(nóng)民工子女入學(xué)”。

　　2010年年公布的《國度中長期教育變革和開展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)，“堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女對等承受義務(wù)教育。

　　【規(guī)范表述】

　　[現(xiàn)狀]

　　朝陽區(qū)措施

　　朝陽采取兩種方式分流學(xué)生：假如分流孩子能夠辦理現(xiàn)寓居地的《借讀證明》，就可進(jìn)入公辦校免費(fèi)就讀；假如沒有借讀證明，教委會將孩子分流到教委拜托辦學(xué)的學(xué)校。今年的收費(fèi)規(guī)范為350元/學(xué)期，教材免費(fèi)。

　　海淀區(qū)措施

　　海淀區(qū)紅星小學(xué)、新希望小學(xué)關(guān)停后，其所在地東升鄉(xiāng)政府工作人員告知家長，請求家長自行辦理“五證”，隨后可向公立學(xué)校申請入學(xué)。

　　所謂“五證”是指，家長或監(jiān)護(hù)人持自己在京暫住證、在京實踐住所寓居證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。

　　“‘五證’關(guān)于大多數(shù)家長來說，是一道高門檻。”多名學(xué)校擔(dān)任人直言，打工子弟學(xué)校學(xué)生的家長，大多是菜農(nóng)、商販、暫時工，以至不少靠拾荒為生，基本無法做到“五證”齊全。截至昨日，紅星小學(xué)1400余名學(xué)生中，只有70余人的家長辦齊“五證”，申請進(jìn)入公辦學(xué)校。新希望小學(xué)800余名學(xué)生中，只有100余人申請。

　　“還有100多名學(xué)生家長，無法地表示要把孩子送回老家，剩下的600名孩子，還不曉得學(xué)校已經(jīng)被拆了。”