措施：

　　城市排水規(guī)劃落后是造成城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害日益加劇的重要因素之一，城市排水規(guī)劃落后主要表現(xiàn)在：一是體制落后，二是信息落后，三是理念落后。改革城市排水管理體制，實(shí)行水務(wù)統(tǒng)一管理，采用新的理念和技術(shù)方法編制城市排水規(guī)劃。做好以下幾方面：

　　第一，政府應(yīng)加強(qiáng)對排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)的重視和投入?，F(xiàn)代城市地面上的建設(shè)花費(fèi)和地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花費(fèi)應(yīng)該基本上是等量的。政府要從講政治、講大局的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，加大對排水系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)資金技術(shù)投入，提高防災(zāi)承受能力。

　　第二，提高排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善城市排澇體系。

　　一是科學(xué)地制定防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行合理規(guī)劃。城市可以根據(jù)不同區(qū)域的地理?xiàng)l件、人口密度以及建筑物的重要性，而設(shè)定不同的防汛建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局排澇設(shè)施，確定排澇措施等。

　　二是加強(qiáng)城市地下管道的建設(shè)和配套管理，排水是一個(gè)系統(tǒng)問題，不僅管道建設(shè)要跟上，控制設(shè)施例如泵站、閥門等建設(shè)也要跟上，同時(shí)后期的管理也要完善。

　　三是加強(qiáng)城市內(nèi)澇防御應(yīng)急體系建設(shè)。

　　第三，把防城市內(nèi)澇上升到法律的高度，強(qiáng)制立法行問責(zé)。一些發(fā)達(dá)國家，防城市內(nèi)澇早已上升到法律的高度。比如，美國有強(qiáng)制性防城市內(nèi)澇的法律制度，對城市內(nèi)澇防范、治理措施以及問責(zé)任手段，規(guī)定得相當(dāng)詳盡。日本的《下水道法》對下水道的排水能力和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都有嚴(yán)格規(guī)定，對日本城市的防洪起到了重要作用。