二、如何推進(jìn)基層交通民警規(guī)范化建設(shè)?

　　(一)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法個(gè)體的規(guī)范。

　　1、加大對(duì)交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。

　　具體做法為：可以通過在公安交警部門開展"思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓"、"警民換位思考大討論""反腐倡廉集中教育"、"愛民實(shí)踐大走訪"等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立"立警為公、執(zhí)法為民"意識(shí)，消除"官本位"思想。堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服"重實(shí)體、輕程序"的錯(cuò)誤思想，形成"對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)"的執(zhí)法態(tài)度。

　　2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。

　　通過組織開展"正規(guī)化建設(shè)"、"公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)"、"三基建設(shè)""執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃"、"崗位技能大練兵"、"業(yè)務(wù)理論大練兵"、"警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大練兵"等活動(dòng)，按照"缺哪兒補(bǔ)哪兒"的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管，完善并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

　　1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性;確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo);

　　2、嚴(yán)格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到執(zhí)法分明。

　　(三)加大資金技術(shù)投入，科技強(qiáng)警，做好警務(wù)的保障工作。

　　1、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備，如照相設(shè)備、錄音錄像設(shè)備、酒精檢測(cè)儀、測(cè)速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場(chǎng)記錄、采樣、維權(quán)、執(zhí)勤、執(zhí)法設(shè)備。

　　2、健全和完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。

　　具體做法為：(1)確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測(cè)速設(shè)備的位置，在來車方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。(2)確保非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施的合法性，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)鑒定，合格后方可使用。(3)及時(shí)告知違法事實(shí)，公安交警部門可以采取報(bào)紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對(duì)交通違法行為人及時(shí)告知。(4)規(guī)范對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應(yīng)符合執(zhí)法實(shí)體和執(zhí)法程序，對(duì)因交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范引起的交通違法或者是對(duì)交通違法事實(shí)記錄不詳細(xì)的信息資料不應(yīng)予以采用。

　　(四) 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法。

　　1、建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識(shí)考試培訓(xùn)制度》等制度，健立起對(duì)民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

　　2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善嚴(yán)格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，完善民警個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評(píng)議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)效性。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯(cuò)。

　　3、豐富監(jiān)督形式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會(huì)的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、實(shí)際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

　　4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實(shí)解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護(hù)法律的公正、公平。