（二）深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　堅持把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，提高自主創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　著力推進自主創(chuàng)新。大力推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴大代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，加強信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，推動發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)集合債券，促進技術(shù)與資本有效結(jié)合，不斷完善園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。實施高端領(lǐng)軍人才聚集工程，辦好海外學(xué)人中心，支持企業(yè)面向全球引進高端人才。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，重點支持能源、環(huán)保、新材料、電子信息等領(lǐng)域共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進重點行業(yè)的技術(shù)改造，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施意見，切實保護知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展以專利、版權(quán)為核心的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。深化科研院所改革，進一步整合首都科技資源，加強公益性科技條件平臺建設(shè)，支持各類創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。做好協(xié)調(diào)服務(wù)、配套落實工作，推動國家6個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和10個重大科技專項建設(shè)，同步推進本市18個重大科技專項，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。推動中國技術(shù)交易所建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。實行自主創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品政府首購、訂購制度，集中啟動一批產(chǎn)業(yè)化項目，增強科技創(chuàng)新支撐首都發(fā)展的能力。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)服務(wù)之都，進一步發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和水平。加快推進金融街?jǐn)U展和麗澤金融商務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、金融后臺服務(wù)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展石油、林權(quán)、環(huán)境等要素市場，大力吸引國內(nèi)外各類金融機構(gòu)。繼續(xù)完善支持政策，加快發(fā)展信息、科技、商務(wù)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)一批主業(yè)突出、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鞏固提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支柱地位。健全體制，強化集聚引領(lǐng)作用，推動高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。實施“北京服務(wù)”品牌工程，全力做好中國國際服務(wù)交易會籌備工作，著力提升服務(wù)業(yè)綜合競爭能力。

　　積極發(fā)展高端制造業(yè)。以完善高端產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，全力推進一批重點項目建設(shè)，提升現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。重點培育集成電路、液晶顯示器、移動通訊、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和數(shù)字電視五大產(chǎn)業(yè)鏈，努力擴大生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展。量身打造個性化服務(wù)政策，積極引進高端制造業(yè)重大項目，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、品牌建設(shè)和市場營銷等高端環(huán)節(jié)。繼續(xù)淘汰高污染、高耗能、高耗水的制造業(yè)。優(yōu)化空間布局，推進數(shù)字電視、汽車零部件、光機電一體化等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　繼續(xù)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善符合首都功能的指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域節(jié)能，完成30家市級機關(guān)辦公用房和800萬平方米大型公建節(jié)能改造。建立餐飲、娛樂等行業(yè)節(jié)能規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。制定實施促進節(jié)能減排的政策措施，大力支持太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用，推進混合動力、氫燃料等替代能源產(chǎn)業(yè)化。加快節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用，推廣1000萬只高效照明產(chǎn)品。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投入機制，積極引導(dǎo)中小企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。擴大循環(huán)經(jīng)濟試點，搞好資源回收利用重點項目，提高資源再利用水平。深入開展全民節(jié)能行動，推行節(jié)約環(huán)保的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。

　?。ㄈ┘涌燹r(nóng)村改革發(fā)展步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　進一步強化惠農(nóng)政策，加大投入力度，推進改革創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　加強農(nóng)村各項制度建設(shè)。堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定和長久不變。建立基本農(nóng)田保護補償機制，研究制定促進農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持政策，搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。盡快制定現(xiàn)狀集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)發(fā)證管理辦法，探索農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)保障和節(jié)約集約利用的具體途徑。繼續(xù)開展征地多元化補償安置試點，健全新型農(nóng)民培養(yǎng)長效機制。完善促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好集體林權(quán)制度改革。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全生態(tài)環(huán)境補償機制，對主要特色農(nóng)作物實施補貼，提高種糧補貼和生態(tài)作物補貼標(biāo)準(zhǔn)。建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機制。加大農(nóng)村金融政策支持力度，搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺，啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，探索建立支農(nóng)貸款風(fēng)險補償機制和農(nóng)村信用建設(shè)鼓勵機制，支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，研究建立農(nóng)業(yè)再保險機制。

　　繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持生態(tài)理念，加快推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，設(shè)立獎勵資金，支持發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，鼓勵探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，抓好“菜籃子”工程，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝。健全農(nóng)業(yè)科技支撐和社會化服務(wù)體系，加強倉儲流通設(shè)施建設(shè)，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)改造。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。研究制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅持以業(yè)興鎮(zhèn)、以業(yè)聚人，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村水利基本建設(shè)，重點解決設(shè)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水問題，鼓勵農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)村水務(wù)設(shè)施。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系和公交系統(tǒng)，完成鄉(xiāng)道村道大修400公里。大力推進電力、通訊、廣播電視系統(tǒng)升級，建成3500個行政村郵站，實現(xiàn)村村通郵。抓緊做好村莊規(guī)劃編制工作，繼續(xù)實施新農(nóng)村“五項基礎(chǔ)設(shè)施”和“三起來”工程。抓好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，提高垃圾收運處理和污水處理水平，建立健全農(nóng)村公共設(shè)施運行維護體系和管護制度。

　　提高區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。扎實有序推進新城建設(shè)，以交通、能源、環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施為重點，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平配套，促進產(chǎn)業(yè)、功能與人口協(xié)調(diào)發(fā)展。加快南城、西南部地區(qū)發(fā)展步伐，進一步完善傾斜政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，促進重要功能項目、重大產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移落戶。著力抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)，落實、集成和創(chuàng)新政策，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步實施城市化管理，使之成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。加大資金投入和政策扶持力度，做好5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷工作，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟和休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型地區(qū)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，探索培育淺山區(qū)低碳高端產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。