地方資管公司的擴(kuò)容與政策松綁密不可分。去年下半年，銀監(jiān)會(huì)向省級(jí)政府下發(fā)了《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》，調(diào)整了地方AMC的相關(guān)政策：一方面，允許確有意愿的省級(jí)人民政府增設(shè)一家地方資產(chǎn)管理公司;另一方面，允許地方資管公司通過對外轉(zhuǎn)讓的方式處置不良資產(chǎn)。另外，銀監(jiān)會(huì)最近還發(fā)布一份通知，降低了“批量轉(zhuǎn)讓”的門檻。此前，批量轉(zhuǎn)讓是指金融企業(yè)對10戶及以上不良資產(chǎn)進(jìn)行組包，定向轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司的行為。而根據(jù)新的監(jiān)管規(guī)定，“10戶”降低為“3戶”。

　　在擴(kuò)容的同時(shí)，地方AMC的股東結(jié)構(gòu)也更加多元，除了當(dāng)?shù)貒Y背景的股東之外，更多的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)加速入局。比如，此前成立的寧波金融資產(chǎn)管理股份有限公司的股東之一邦信資產(chǎn)管理有限公司是東方資產(chǎn)全資旗下公司，另一大股東則是昆侖信托有限責(zé)任公司。

　　不過，地方壞賬銀行的發(fā)展仍面臨一些瓶頸。此前發(fā)布的《中國地方資產(chǎn)管理行業(yè)白皮書》指出，當(dāng)前地方資產(chǎn)管理公司面臨“缺乏真正的金融牌照”、“不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍和處置手段受限”、“融資渠道不暢”、“司法待遇尚未得以明確”、“人才和管理經(jīng)驗(yàn)等方面總體上較為欠缺”、“不良資產(chǎn)行業(yè)壁壘降低，不良資產(chǎn)市場競爭激烈”等問題。

　　記者在采訪中也了解到，一些地方AMC目前更多地開展“通道”業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)模式是：從銀行拿到資產(chǎn)包之后，不自己處置，而是直接把資產(chǎn)包對外轉(zhuǎn)讓給一些沒有金融牌照的民間資產(chǎn)管理公司。這些公司因?yàn)闆]有金融牌照，所以不能從銀行拿資產(chǎn)包。而地方AMC通過轉(zhuǎn)手資產(chǎn)包，可以直接賺取中間的差價(jià)。

　　新軍　銀行債轉(zhuǎn)股專營機(jī)構(gòu)潛力巨大

　　而除了地方AMC之外，銀行系A(chǔ)MC也加快落地。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露的信息，目前，建行旗下的建信金融資產(chǎn)投資有限公司、農(nóng)行旗下的農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司和工行旗下的工銀金融資產(chǎn)投資有限公司均在4月前后獲得銀監(jiān)會(huì)的籌建批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士表示，銀行系資管公司設(shè)立的最主要目的是作為債轉(zhuǎn)股的實(shí)施機(jī)構(gòu)，不過，未來在監(jiān)管部門的允許下，其將在處置不良資產(chǎn)方面也發(fā)揮重要的作用。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然多個(gè)省份設(shè)立了地方資管公司，但是這些公司規(guī)模偏小，且處置能力有限。整體來看，目前資管公司的規(guī)模與整個(gè)銀行萬億級(jí)的不良資產(chǎn)處置需求相比，可謂杯水車薪。目前關(guān)于銀行系資管公司的更多監(jiān)管要求還未出臺(tái)，不過，僅從現(xiàn)在看來，銀行系資管公司具備一些獨(dú)有優(yōu)勢，銀行龐大的資金、銀行現(xiàn)有的客戶、銀行現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)都可以在支持銀行系資管公司發(fā)展過程中起到重要作用。

　　農(nóng)行行長趙歡此前在3月的農(nóng)行業(yè)績發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)行目前有20多個(gè)債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目正在洽談中，2017年債轉(zhuǎn)股工作將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。他同時(shí)表示，正在推進(jìn)的農(nóng)銀資產(chǎn)要進(jìn)行市場化運(yùn)作，在本行資產(chǎn)之外，未來也會(huì)收購市場上其他不良資產(chǎn)。

　　值得注意的是，一些地方AMC背后也浮現(xiàn)銀行身影。此前成立的福建省的興業(yè)資產(chǎn)管理股份有限公司股東之一是興業(yè)國信資產(chǎn)管理有限公司，它是興業(yè)國際信托獨(dú)資設(shè)立的公司，興業(yè)國際信托的股東之一是興業(yè)銀行。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，當(dāng)前不良資產(chǎn)市場規(guī)模已超過四大AMC收購能力，供給的持續(xù)擴(kuò)大，將催生更多的地方AMC和銀行系A(chǔ)MC成立。通過地方和銀行AMC進(jìn)行不良資產(chǎn)處置，也有助于銀行加快不良處置速度，盤活信貸資源，降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而為企業(yè)的生存、發(fā)展、轉(zhuǎn)型提供助力，以便更有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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