國家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，是應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)。C市消防救援大隊(duì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行下列職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和管理教育工作。
（二）掌握本地消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。
（三）組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（四）組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
（五）掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)制定滅火預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。
（六）按照法律法規(guī)，開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安
近年來，C市消防救援大隊(duì)堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，用心用情解決企業(yè)的困難事、群眾的煩心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年11月，C市天成服裝負(fù)責(zé)人劉業(yè)輝最近解決了廠里一個(gè)大難事。“我市消防救援大隊(duì)上門指導(dǎo)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)廠里存在‘消防設(shè)施設(shè)置不到位、報(bào)警系統(tǒng)缺失’等問題，一次性整改到位至少需要70萬元。聽到要花那么多錢，我就不想弄。”劉業(yè)輝說。在了解企業(yè)的情況后，消防救援大隊(duì)主動(dòng)幫助企業(yè)聘請了消防安全專家，結(jié)合企業(yè)實(shí)際量身定制整改方案。“整改完成才花了10多萬，以后我們也不怕‘查’了?！眲I(yè)輝高興地說?！耙郧爸皇呛唵蜗掳l(fā)整改通知，很多企業(yè)整改有難處。如今我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際量身定制科學(xué)整改方案，徹底解決企業(yè)不會改、不愿改、不能改的問題。”C市消防救援大隊(duì)隊(duì)長王某說。
冬季來臨，天氣干燥，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，而獨(dú)居孤寡老人的火災(zāi)防范意識和火場自救逃生能力較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能危及生命。為進(jìn)一步保障轄區(qū)獨(dú)居老人的居住安全，連日來，C市消防救援大隊(duì)聯(lián)合消防志愿者深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)，為獨(dú)居孤寡老人送上“家庭安全大禮包”，共同守護(hù)“夕陽紅”的家庭消防安全。
“張大爺你好，我們是消防宣傳員，我們和志愿者一起來看看您，給您家里裝一個(gè)獨(dú)立感煙報(bào)警器。”“我年紀(jì)大了，身體又不好，睡覺沉，現(xiàn)在有了這個(gè)小東西，會報(bào)警，讓我心里踏實(shí)多了!”張大爺緊緊握著工作人員的手，臉上滿是笑容。期間，宣傳員向老人耐心講解獨(dú)立感煙報(bào)警器的功能、使用方法和注意事項(xiàng)；對老人家中的家庭線路、廚房用火用氣情況進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查，同時(shí)囑咐老人要注意日常用火、用電、用氣安全，一旦發(fā)生火情要及時(shí)撥打119報(bào)警求助。
截至目前，大隊(duì)已完成20余戶獨(dú)立式感煙報(bào)警器的安裝。接下來，該大隊(duì)將繼續(xù)按照前期走訪摸排的人員信息加快安裝進(jìn)度，讓消防安全知識深植于群眾心中，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
在C市消防救援大隊(duì)，為群眾辦的實(shí)事遠(yuǎn)不止這些。該大隊(duì)積極創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，面向社會開通隱患整改上門指導(dǎo)服務(wù)熱線，接聽火災(zāi)隱患整改訴求，熱線電話需求如期解決率達(dá)100%，幫助企業(yè)節(jié)約整改資金2370余萬元。
XX古城是C市新修建的景區(qū)，近日即將開放。為做好消防安全工作，C市消防救援大隊(duì)開展消防技術(shù)上門服務(wù)活動(dòng)，對古城消防安全進(jìn)行“把脈問診”?！跋来箨?duì)上門指導(dǎo)省去了我們跑窗口辦理的時(shí)間，讓我們省時(shí)又省力，能把更多精力放到營業(yè)前的準(zhǔn)備工作上?！惫懦蔷皡^(qū)負(fù)責(zé)人說。對景區(qū)的公眾聚集場所進(jìn)行上門指導(dǎo)，切實(shí)解決了商戶的難題，及時(shí)掌握商戶們的業(yè)務(wù)辦理需求，讓商戶們少走“彎路”，同時(shí)更方便辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)區(qū)消防安全檢查合格證，為古城創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。截至目前，C市消防救援大隊(duì)為全市近400多家企業(yè)提供公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查“上門受理，送證到家”服務(wù)。
市政務(wù)服務(wù)大廳消防窗口是解決群眾消防訴求、為企業(yè)辦事的第一線，如何進(jìn)一步提高為民辦實(shí)事的服務(wù)質(zhì)量，提高窗口的審批流程是C市消防救援大隊(duì)的“心頭事”。不辦事不知辦事難，C市消防救援大隊(duì)組織黨員干部到一線窗口“打卡”，通過現(xiàn)場體驗(yàn)辦事流程，深入查找突出問題，找準(zhǔn)找實(shí)為民服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，改進(jìn)提升線上線下辦事流程，為市民和企業(yè)提供更高效服務(wù)?！拔覀冎Υ蛟毂忝穹?wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺，提供窗口化、便捷化服務(wù)，建立限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、廉潔服務(wù)制等7項(xiàng)制度。完善網(wǎng)絡(luò)化辦公持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)線上線下‘一站式引導(dǎo)’，梳理9項(xiàng)群眾‘零跑腿’的改革事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意度、幸福感?！盋市消防救援大隊(duì)副隊(duì)長辛某介紹。接下來，大隊(duì)將不斷深入群眾、企業(yè)當(dāng)中，主動(dòng)靠前聽民聲、解民憂、紓民困，有效打通消防服務(wù)便民的“最后一公里”，全面提升消防安全環(huán)境和群眾滿意度，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防支撐。
近年來，涉消矛盾日益高發(fā)，C市消防救援大隊(duì)針對涉消矛盾糾紛日益高發(fā)，呈現(xiàn)主體多元、訴求復(fù)雜、類型多樣，且現(xiàn)行人民調(diào)解、行政調(diào)解對涉消矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制不健全、調(diào)處人員專業(yè)素質(zhì)較薄弱等特點(diǎn)，立足實(shí)際，聯(lián)合司法局共同探索新型聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立曉東調(diào)解室。目前，C市消防救援大隊(duì)已經(jīng)吸收兩代表一委員、退休老干部、優(yōu)秀紅嫂等共同參與消司聯(lián)調(diào)工作，通過這樣的模式，教育引導(dǎo)廣大群眾消除隱患從法、解決問題依法、化解矛盾靠法，提升了基層火災(zāi)隱患治理能力的法治化和現(xiàn)代化。
2023年2月，北外灘街道一小區(qū)10樓住戶陸女士一家突發(fā)火災(zāi)，頃刻烈焰騰空，黑煙滾滾。在消防員的全力救援下，終于奮力撲滅了這場突如其來的大火。家住同棟樓2樓、3樓的汪女士和孟女士的房屋因?yàn)樗帢菍虞^低，滅火過程中產(chǎn)生了大量的水滲漏到其房屋內(nèi)，導(dǎo)致兩家的房屋均出現(xiàn)了嚴(yán)重的水漬損害?！拔壹宜蟹块g水電煤都停掉了，還進(jìn)了好多黑水，我要求陸女士賠償損失費(fèi)31579元！”“我們家也是的呀，地板積水早就不能住人了，冰柜一停電，里面買的食材也全不能吃了，至少要賠我們10000元！”汪女士、孟女士你一言、我一語地吐露著心中的不滿與委屈，并提出要火災(zāi)事故的責(zé)任人陸女士賠償全部損失?！斑@場大火，我自己損失慘重，壓力真的很大。而且，房子里面的地板、櫥柜本身都有損耗的，現(xiàn)在讓我原價(jià)賠也太不合理了。”陸女士無奈地表示，對賠償金額不予接受?！罢麠潣亲叩缐γ娑际呛诤鹾醯模€散發(fā)出嗆鼻的氣味，太難聞了?！苯鹉场⑼跄?、郭某三家樓層與陸女士家樓層鄰近，陸女士家中的火災(zāi)造成他們所處樓層的走道墻面受到了嚴(yán)重的煙熏影響。為此，他們要求陸女士對公共區(qū)域受到的影響給予賠償?！拔覀円呀?jīng)和工程隊(duì)談妥了，總費(fèi)用17000元，我們?nèi)页鐾鈮Ψ鬯①M(fèi)的30%，你出剩余70%，也就是11900元?！笨申懪空f到，“這次火災(zāi)我們家經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)夠大了，實(shí)在無力負(fù)擔(dān)過多的賠償了?！?br/>幾個(gè)月來，就這場大火帶來的損失賠償，各方爭吵不斷，一直沒有得到有效的解決。2023年10月，大伙兒向C市消防救援大隊(duì)成立的曉東調(diào)解室提出調(diào)解申請，希望在消防調(diào)解員的幫助下，盡快恢復(fù)好美麗家園，重拾鄰里間的友好情誼。收到居民們的調(diào)解申請后，C市消防救援大隊(duì)高度重視，立即組織調(diào)解人員依法依規(guī)開展調(diào)查調(diào)解工作，爭取及時(shí)妥善解決問題，切實(shí)在服務(wù)過程中解群眾之急、解群眾之難。
隨著城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了深刻變化?；鶎由鐓^(qū)消防管理作為新時(shí)期探索社會化消防工作的一條新路子，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，減少火災(zāi)危害，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)能力，具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
近期，C市消防救援大隊(duì)就當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)消防工作開展了專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)各業(yè)主委員會、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行訪談，向廣大居民發(fā)放了調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)多個(gè)小區(qū)存在消防管理問題，亟須進(jìn)行消防整改。以下是相關(guān)調(diào)研情況的記錄：
居民問卷調(diào)查情況
1.您是否清楚發(fā)生重大火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何安全逃生？
非常清楚 12.5%
有所了解 65.5%
不太清楚 22%
您家中是否配備有相關(guān)消防器材？
有 23.5%
沒有，但后期會考慮 47.5%
不考慮配備 29%
您是否留意自己周圍環(huán)境的消防安全出口及消防設(shè)備所在位置？
不會 53.5%
會 46.5%
您是否知道滅火器的正確使用方法？
不清楚 21.5%
有所了解 42.5%
非常清楚 36%
訪談情況
1.A街道辦事處主任鄭某：“隨著我市消防工作的加強(qiáng)，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。但是由于歷史遺留等諸多原因，許多社區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不同步，很多原有建筑的布局和耐火等級是不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的。尤其是老舊小區(qū)在不同程度上普遍存在住宅建筑防火間距不足、公共消防設(shè)施缺失、無消防車道或消防車道被拆占、電氣線路私接亂拉、無消防供水等問題。”
2.B物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理劉某：“社區(qū)內(nèi)堵塞占用消防車道、疏散通道、登高場地問題較為突出。由于部分居民消防安全意識不強(qiáng)，加之“車多位少”矛盾突出，導(dǎo)致車輛亂停亂放堵塞住宅小區(qū)消防車道問題屢禁不絕：一些居民隨意將廢棄物、可燃物堆置樓層疏散通道內(nèi)影響了疏散通道正常使用?！?br/>3.C業(yè)主委員會委員張某：“一些社區(qū)管理人員不熟悉消防法律法規(guī)和消防常識，難以滿足管理范圍消防工作的正常開展需要，消防工作經(jīng)費(fèi)開支也無法保障，影響了社區(qū)消防工作的健康發(fā)展。”
內(nèi)部工作交流情況
1.C市消防救援大隊(duì)隊(duì)長王某：“消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。街道辦和社區(qū)居委會普遍存在消防組織機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯，消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，逐級消防安全責(zé)任人不明確的問題，消防安全管理制度流于形式，一些街道居委會無人抓消防管理、執(zhí)行和落實(shí)工作，使消防工作處于被動(dòng)局面，居民家庭火災(zāi)難以得到有效遏制?！?br/>2.C市消防救援大隊(duì)副隊(duì)長辛某：“自動(dòng)消防系統(tǒng)需要專人值守，以保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確處理火災(zāi)信號，但很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)不舍得在這方面進(jìn)行人力資源投入，導(dǎo)致自動(dòng)消防系統(tǒng)值守人員偏少，不能實(shí)現(xiàn)正常輪班。有的值守人員未經(jīng)消防職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不具備正確操作設(shè)備的能力。在檢查中發(fā)現(xiàn)，消防值班員工大多沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備操作中級以上技能水平。消防安全管理人員往往超出自身資質(zhì)范圍從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，從而導(dǎo)致建筑消防設(shè)施維護(hù)管理不到位，故障頻發(fā)?！?br/>3.C市消防救援大隊(duì)隊(duì)員小周：“轄區(qū)內(nèi)一些社區(qū)群租房和小作坊火災(zāi)隱患突出，違章違法作業(yè)時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)患成災(zāi)。一些居民家庭為了追求美觀，往往使用大量可燃物材料進(jìn)行室內(nèi)裝修，電氣線路、設(shè)備、選型、安裝不合規(guī)范，任意增設(shè)大功率電器，線路老化等現(xiàn)象，增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類警情105.7萬起，出動(dòng)消防救援人員1199.5萬人次，全國共接報(bào)火災(zāi)55萬起，死亡959人，受傷1311人，直接財(cái)產(chǎn)損失39.4億元，與去年同期相比，起數(shù)、傷人分別上升19.9%、9.3%，總體而言，我國火災(zāi)形勢呈上升趨勢。在新時(shí)代背景下，消防應(yīng)急管理需要形成“全民消防”的社會化管理格局，其中，發(fā)展消防志愿服務(wù)是不可或缺的重要一環(huán)。
消防志愿服務(wù)是組織或個(gè)人自愿、無償從事消防宣傳、協(xié)助查改火患等方面的工作，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建和諧社會的重要力量。C市消防救援大隊(duì)將2023年確定為“消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)年”，立足本地實(shí)際，積極創(chuàng)新社會管理，穩(wěn)步推進(jìn)智慧消防建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會各界力量參與消防工作，全面構(gòu)筑起具有C市特色的災(zāi)害防控體系。
針對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口密度大、群眾消防意識急需提高的現(xiàn)實(shí)情況，C市消防救援大隊(duì)組織注冊成立了全市首家消防志愿服務(wù)社團(tuán)組織——“‘藍(lán)朋友’消防志愿服務(wù)聯(lián)合會”，現(xiàn)已發(fā)展1000余名居民為成員，年內(nèi)出動(dòng)1334人次開展消防志愿服務(wù)活動(dòng)1100余次。近期，該市又開展了“萬名消防志愿者招募”活動(dòng)，已招募來自各行各業(yè)、各社區(qū)的消防志愿者1.28萬名，建成消防志愿服務(wù)隊(duì)伍340支，全市消防志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。
“作為一名退休的老黨員，我非常高興能夠加入‘藍(lán)朋友’消防志愿服務(wù)隊(duì)這個(gè)大家庭?！薄八{(lán)朋友”消防志愿者張阿姨說，“能發(fā)揮自己的余熱，在基層社區(qū)里走街串巷、敲門入戶，用‘接地氣、拉家?！恼Z言向居民普及‘自防、自救、自護(hù)’的消防安全常識分享自查消防安全隱患的方法，有助于提高社區(qū)居民尤其是老年人群體的消防安全意識?！薄拔液粲醺嗟呐笥鸭尤氲较乐驹刚哧?duì)伍中來，一起做好消防公益事業(yè)，為他人送溫暖，為社會做貢獻(xiàn)?！?br/>消防志愿者濮先生稱，很榮幸加入了“藍(lán)朋友”消防志愿服務(wù)聯(lián)合會，自己在志愿活動(dòng)中既學(xué)習(xí)了相關(guān)寶貴知識，也為群眾朋友們傳遞了更多的消防安全知識。自己多年來一直熱衷于參與公益事業(yè)，尤其是消防志愿活動(dòng)。無論何時(shí)何地，自己都會以各種方式在社會中廣泛傳播消防知識。自己去年在嫁女兒時(shí)，就曾把滅火器材作為禮物送出，并在婚禮現(xiàn)場大力宣傳，不僅要注意生活中的防火安全，就是過日子也要時(shí)?！跋稹?，這樣生活才能和諧、幸福。
C市消防救援大隊(duì)組織的一系列各具特色的消防志愿者隊(duì)伍，廣泛深入社區(qū)、網(wǎng)吧、菜場、工地、商場等，通過面對面向群眾宣傳火災(zāi)防控、火災(zāi)逃生等消防安全知識，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的消防安全意識和自防自救能力。
