2018年上海市公務(wù)員考試專業(yè)科目考試大綱

　　2018年上海市公務(wù)員考試錄用3830人公告已經(jīng)公布，下面是2018年上海市公務(wù)員考試專業(yè)科目考試大綱。

2018年上海市公務(wù)員考試專業(yè)科目考試大綱

　　《政法》

　　第一部分 法律的一般原理

　　一.基礎(chǔ)概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

　　二.法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

　　三.法律的實(shí)施：法律遵守，法律執(zhí)行，法律適用，法律關(guān)系，法律解釋，法律責(zé)任。

　　四.法律的發(fā)展：中國(guó)法律傳統(tǒng)的特點(diǎn),世界主要法系，法治理念和法治國(guó)家。

　　第二部分 憲法及相關(guān)法

　　一.基礎(chǔ)概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監(jiān)督保障制度，中華人民共和國(guó)憲法的歷史發(fā)展。

　　二.國(guó)家的基本制度：國(guó)體政體，選舉制度，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度。

　　三.權(quán)利和義務(wù)：公民的基本權(quán)利，公民的基本義務(wù)。

　　四.國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則，中央國(guó)家機(jī)關(guān)，地方國(guó)家機(jī)關(guān)，人民法院，人民檢察院。

　　五.憲法性法律：《立法法》、《民族區(qū)域自治法》、《國(guó)務(wù)院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》。

　　第三部分 行政法

　　一.基礎(chǔ)概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關(guān)系。

　　二.行政主體：行政主體的概念，行政主體的范圍。

　　三.行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

　　四.行政行為：行政立法，行政許可，行政確認(rèn)，行政強(qiáng)制，行政處罰，行政監(jiān)督檢查，行政裁決，行政合同，行政征收、征用及補(bǔ)償，行政指導(dǎo)，行政事實(shí)行為。

　　五.行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

　　六.行政復(fù)議：行政復(fù)議的概念和原則，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的管轄，行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理、決定和執(zhí)行。

　　七.國(guó)家賠償：國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任，行政賠償。

　　八.保密制度與政府信息公開：保守國(guó)家秘密法的主要內(nèi)容，政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

　　九.公務(wù)員制度：《公務(wù)員法》。

　　第四部分 刑法

　　一.基礎(chǔ)概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

　　二.犯罪和犯罪構(gòu)成：犯罪的定義與特征，犯罪的構(gòu)成要件。

　　三.排除犯罪性的行為：正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)。

　　四.故意犯罪的形態(tài)：犯罪預(yù)備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

　　五.共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任。

　　六.刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數(shù)罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時(shí)效。

　　七.刑法各論：危害國(guó)家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，侵犯公民人身權(quán)利罪，侵犯財(cái)產(chǎn)罪，貪污賄賂罪，瀆職罪。

　　第五部分 民法

　　一.基礎(chǔ)概念：民法的調(diào)整對(duì)象，民法的基本原則，民事法律關(guān)系。

　　二.民事主體：基礎(chǔ)概念，自然人，法人，非法人組織。

　　三.民事法律行為：一般規(guī)定，意思表示，民事法律行為的效力，民事法律行為的附條件和附期限。

　　四.代理：一般規(guī)定，委托代理，代理終止。

　　五.物權(quán)：物權(quán)和物權(quán)法的一般原理，物權(quán)的保護(hù)，所有權(quán)，相鄰權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)。

　　六.債權(quán)：債的概念和種類，債的發(fā)生、變更和消滅，不當(dāng)?shù)美?，無因管理。

　　七.人身權(quán)：人身權(quán)的概念、特征和種類。

　　八.侵權(quán)責(zé)任：《侵權(quán)責(zé)任法》。

　　第六部分 合同法

　　一.基礎(chǔ)概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

　　二.合同的訂立：合同訂立的程序，格式條款。

　　三.合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

　　四.合同的履行：合同履行的原則和規(guī)則，合同履行的擔(dān)保。

　　五.合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止。

　　六.合同責(zé)任：締約過失責(zé)任，違約責(zé)任。

　　第七部分 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

　　一.著作權(quán)法：著作權(quán)法及其著作權(quán)的客體，著作權(quán)人及其權(quán)利，著作權(quán)的利用和限制，鄰接權(quán)，著作權(quán)的保護(hù)。

　　二.專利法：專利法和專利權(quán)的客體，專利權(quán)人及其權(quán)利，授予專利權(quán)的條件和程序，專利權(quán)的保護(hù)。

　　三.商標(biāo)法：商標(biāo)和商標(biāo)法，商標(biāo)權(quán)利，商標(biāo)注冊(cè)，商標(biāo)權(quán)的使用，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。

　　第八部分 商法與經(jīng)濟(jì)法

　　一.公司法：基礎(chǔ)概念，公司的設(shè)立、變更、解散與清算，有限責(zé)任公司，股份有限公司。

　　二.競(jìng)爭(zhēng)法

　　(一)反壟斷法：基礎(chǔ)概念，壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，經(jīng)營(yíng)者過度集中，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，監(jiān)督檢查和法律責(zé)任。

　　三.市場(chǎng)秩序法

　　(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：消費(fèi)者的權(quán)利與權(quán)益保護(hù)，經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任。

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量法：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，損害賠償和罰則。

　　(三)食品安全法：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品檢驗(yàn)，食品安全事故處置，監(jiān)督管理。

　　四.宏觀調(diào)控法

　　(一)財(cái)政法：基礎(chǔ)概念，《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)規(guī)定。

　　(二)稅法：基礎(chǔ)概念，我國(guó)主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

　　第九部分 社會(huì)法

　　一.勞動(dòng)法：基礎(chǔ)概念，《勞動(dòng)法》，《勞動(dòng)合同法》，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。

　　二.社會(huì)保障法：基礎(chǔ)概念，社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置法律制度、《老年人權(quán)益保障法》。

　　三.社會(huì)保險(xiǎn)法：社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)法，社會(huì)保險(xiǎn)的主要類型及具體制度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，社會(huì)保險(xiǎn)基金，法律責(zé)任。

　　四.環(huán)境資源法：基礎(chǔ)概念，《環(huán)境保護(hù)法》，《土地管理法》。

　　第十部分 訴訟法與仲裁法

　　一.刑事訴訟法：刑事訴訟的基本原則，刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)和訴訟參與人，管轄和回避，辯護(hù)與代理，刑事證據(jù)，強(qiáng)制措施，附帶民事訴訟，期間和送達(dá)，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復(fù)核程序，審判監(jiān)督程序，執(zhí)行。

　　二.民事訴訟法：民事訴訟的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當(dāng)事人和訴訟代理人，民事證據(jù)，民事訴訟中的證明，期間、送達(dá)，法院調(diào)解，財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，強(qiáng)制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執(zhí)行程序，民事訴訟時(shí)效。

　　三.行政訴訟法：行政訴訟的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據(jù)和法律適用，行政案件的裁判與執(zhí)行。

　　四.仲裁法：仲裁的基本原則，仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁協(xié)議，仲裁程序，仲裁裁決執(zhí)行，涉外仲裁。

　　第十一部分 國(guó)家及上海市法治建設(shè)近況及熱點(diǎn)

　　一.國(guó)家及上海市立法最新進(jìn)展

　　二.國(guó)家及上海市依法行政最新進(jìn)展

　　三.國(guó)家及上海市司法改革最新進(jìn)展

　　《經(jīng)濟(jì)管理》

　　第一部分 資源配置與管理

　　一.市場(chǎng)機(jī)制：效用和成本，最優(yōu)生產(chǎn)要素組合，要素邊際報(bào)酬，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，完全競(jìng)爭(zhēng)、完全壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷的市場(chǎng)特征，經(jīng)濟(jì)行為博弈分析。

　　二.資源配置：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資源配置，生產(chǎn)要素供求及價(jià)格決定，要素分配機(jī)制，價(jià)格粘性，經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)福利，市場(chǎng)失靈，資源錯(cuò)配。

　　三.微觀經(jīng)濟(jì)管理：企業(yè)的性質(zhì)、邊界與目標(biāo)，組織管理，企業(yè)成本與利潤(rùn)，供求法則，需求分析與估計(jì)，供給分析，供求均衡的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)決策與政府管制。

　　第二部分 產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策

　　一.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基本類型，行業(yè)進(jìn)入壁壘，行業(yè)退出壁壘，交易費(fèi)用理論基本觀點(diǎn)，博弈分析法，信息不對(duì)稱及其解決。

　　二.市場(chǎng)行為：定價(jià)行為、傾銷與反傾銷，企業(yè)并購(gòu)的形式與動(dòng)因，企業(yè)縱向一體化的收益和成本，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

　　三.市場(chǎng)績(jī)效：市場(chǎng)績(jī)效的衡量方法，帕累托效率，經(jīng)濟(jì)行為的外部性，私人物品和(準(zhǔn))公共物品的界定與供給方式。

　　四.產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)組織政策的目標(biāo)和手段，政府規(guī)制與放松管制，產(chǎn)業(yè)政策與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)及適用條件，產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的作用。

　　五.產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)：產(chǎn)業(yè)分類方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)。

　　六.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的方式，投入產(chǎn)出方法的基本原理和基本假設(shè)，中間需求與最終需求界定，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及分析。

　　第三部分 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型

　　一.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，全要素生產(chǎn)率，工業(yè)化的含義與基本特征，發(fā)展水平的度量，內(nèi)生增長(zhǎng)理論的概念，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度因素，制度變遷理論的基本思想，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。

　　二.發(fā)展戰(zhàn)略：反貧困戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)口替代與出口促進(jìn)戰(zhàn)略，比較利益和要素稟賦的概念，關(guān)稅的作用，外國(guó)直接投資的正負(fù)作用，國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貿(mào)易政策制定、中等收入陷阱成因及預(yù)防，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：增長(zhǎng)極理論，梯度轉(zhuǎn)移理論，點(diǎn)軸開發(fā)模式，區(qū)域發(fā)展的基本原理，產(chǎn)業(yè)布局的影響因素，區(qū)域分工的意義和形式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)和內(nèi)容。

　　四.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和意義，產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的基本思想，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)。

　　五.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)：零邊際成本的概念，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，"互聯(lián)網(wǎng)+"的概念與意義及其他網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　第四部分 城市經(jīng)濟(jì)管理

　　一.城市化與城市體系：城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的概念，城市集聚經(jīng)濟(jì)的成因和作用，城市化與工業(yè)化的關(guān)系，城鄉(xiāng)一體化，城市化的內(nèi)涵和動(dòng)力，城市化的發(fā)展階段與基本形式，城鎮(zhèn)體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

　　二.城市經(jīng)濟(jì)管理問題：城市經(jīng)濟(jì)管理的特征，城市公共產(chǎn)品的定價(jià)，城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)，城市經(jīng)濟(jì)管理體制改革，城市人口、就業(yè)與土地利用的基本問題，新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建宜居城市的關(guān)系。

　　三.城市財(cái)政與城市金融：城市財(cái)政的職能，地方政府收入結(jié)構(gòu)和公共支出管理，地方政府預(yù)算管理和審計(jì)，城市金融機(jī)構(gòu)的種類及其在城市經(jīng)濟(jì)中的作用，城市金融市場(chǎng)的組成及其作用，科技金融的運(yùn)行方式。

　　四.上海城市經(jīng)濟(jì)：上海"四個(gè)中心"建設(shè)，上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展，上海科創(chuàng)中心建設(shè)，上海城市功能定位。

　　第五部分 宏觀調(diào)控

　　一.宏觀調(diào)控的范圍與效率：國(guó)民收入的決定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，宏觀調(diào)控的職能和作用，財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策和產(chǎn)業(yè)政策的綜合運(yùn)用，國(guó)家預(yù)算管理和審計(jì)制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的收入分配制度，財(cái)政收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)效率與公平關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需與保增長(zhǎng)，政府失效的含義，尋租問題，社?；鸷椭鳈?quán)財(cái)富基金管理，簡(jiǎn)政放權(quán)，支持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約公共開支，適度減稅促進(jìn)供給，控制貨幣供應(yīng)量增速，不刺激、去杠桿和調(diào)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)改革等宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種調(diào)控和最優(yōu)規(guī)劃。

　　二.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府作為：政府的邊界、依法行政，公共設(shè)施和資源的收費(fèi)制度及自然壟斷行業(yè)管理，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，政府采購(gòu)的特點(diǎn)與職能，政府采購(gòu)制度的原則和程序，提升政府能力的戰(zhàn)略與途徑，國(guó)有資產(chǎn)管理，混合所有制改革，PPP模式。

　　《財(cái)務(wù)管理》

　　第一部分 行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理

　　一.行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理概論：行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)、基本原則和主要任務(wù)，行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制和核算目標(biāo)，行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系、形式，依法行政的原則、基本要求及財(cái)政保障機(jī)制。行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的基本要求。

　　二.行政事業(yè)單位預(yù)算管理：定員定額的概念、制定及管理，部門預(yù)算的編制、審批及執(zhí)行程序，行政事業(yè)單位收入及其管理，行政事業(yè)單位支出及其管理，結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余管理，行政事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)管理，事業(yè)基金、固定基金及專用基金管理。

　　三.國(guó)庫(kù)集中支付管理：國(guó)庫(kù)集中支付的概念、基本特征，"零余額賬戶"和"財(cái)政應(yīng)返還額度賬戶"的含義及管理，開戶銀行的選擇及銀行賬戶的設(shè)立，國(guó)庫(kù)集中支付下的支出類型，財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的范圍，預(yù)算單位分月用款計(jì)劃的編制、上報(bào)與批復(fù)，國(guó)庫(kù)集中支付下各相關(guān)部門的主要職責(zé)。

　　四.國(guó)有資產(chǎn)管理：國(guó)有資產(chǎn)的概念和分類，國(guó)有資產(chǎn)的管理原則、管理體制，國(guó)有資產(chǎn)的配置，國(guó)有資產(chǎn)的使用及分類評(píng)估，事業(yè)單位對(duì)外投資管理，國(guó)有資產(chǎn)的處置及收入上繳，國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理。

　　五.事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算：財(cái)務(wù)清算的原因和分類，清算財(cái)產(chǎn)的估價(jià)和變現(xiàn)，財(cái)務(wù)清償和剩余財(cái)產(chǎn)分配。

　　六.行政事業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容及編制方法，年度財(cái)務(wù)決算的編制和審批，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容及主要指標(biāo)，財(cái)務(wù)分析的應(yīng)用。報(bào)表附注的內(nèi)容。