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2009年江蘇公務員考試《申論》真題及參考范文
2011-03-03 10:21  華圖網?!↑c擊:

  世界上許多民生搞得好的國家,基尼系數為0.15到0.18,而我國,2005年的基尼系數就已達到了0.467。這說明中國的貧富差距還是很大的?;乇苁杖氩罹噙^大,收入差距就越來越大。不承認有弱勢群體,結果弱勢群體越來越多。從消費水平看,幾百萬條富人的狗的消費水平大大超過幾千萬貧困人口的消費水平。常識告訴我們:收入差距如此之大,財富差距還要更大。僅從金融資產看,城鎮(zhèn)20%最富裕家庭擁有的金融資產占全部金融資產的66.8%。而占人口20%的最貧困的家庭擁有的金融資產僅占全部金融資產的1.3%。收入差距過大不僅表現(xiàn)在經濟上,還表現(xiàn)在眾多不公上。

  6.32年前,中國是“重政治,輕經濟”的思潮占上風。不糾正“輕經濟”的思潮,中國人的吃飯都成問題,也就是說連生存型民生都成問題??墒?,推行了“經濟中心論”以后,有些人又搞起了GDP拜物教,以致出現(xiàn)了“經濟這條腿很長,社會這條腿很短”的嚴酷現(xiàn)實。32年前,是“不患寡,只患不均”的平均主義思想籠罩著。過去,雖也有幾度批判平均主義,只因頑癥太頑,平均主義仍然彌漫。32年來,尤其是30年來,我們下真工夫糾正平均主義,取得了良好效果。哪知在一些人那里,又滋長了差距越大越好的傾向。鄧小平在20世紀90年代初,覺察出了差距過大以后,一而再,再而三.三而四地強調“共同富裕”:1990年多次強調過,1992年多次強調過,1993又多次強調過.并多次指出:收入差距過大,“就失敗了”,就“是走了邪路了”,就會“出問題”,就會“打內仗”,“就是出現(xiàn)新資產階級”,就是“落到資本主義去了…‘就不能不革命啊!”。可是,他老人家這么多語重心長的提醒,未能引起一些人的重視,是實在不應當的。

  馬克思說:“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關。”關注民生是要付出代價的。把收入用于教育就不能用于經濟了;把收入用于環(huán)保,從眼前講,必然提高了生產成本:雇主提高了雇員的工資,就必然降低雇主的收益。再加上既得利益者的生存、生活、生計都是超人的,便很難想到眾人的生存、生活、生計還有什么不便。就是看到、聽到別人的生存、生活、生計有困難,也會視而不見,聽而不聞。既得利益階層自然不會只是一個群體、一個階層??膳碌氖?,確有那么幾個既得利益階層中的有些人,他們互相利用,抱成一團.共同對付弱勢群體,置民生于不顧。在這種情況下,假如政府也是“眼開眼閉”,不主持公正.無視民生,極力維護政府不應有的“非理性經濟人”的角色,成了占人口一少部分的富人的代理人,這在西方就叫“政府失靈”。政府一失靈,那就要影響大局了。

  市場不需要眼淚,可政府不可以沒有眼淚。政府最忌與民爭利。前邊提到的近20年來.在40多個國家中開展以“瘦身政府”、“重塑政府”為目標的“新公共管理運動”,響亮地提出:政府是為弱勢群體而設的。關于弱勢群體的定義,在不同的學者那里有不同的見解。有把“弱勢群體”稱為“社會弱者”的,也有稱為“最脆弱者”的。弱勢群體一般是指從政治、經濟、社會、文化、生理等各個方面來衡量,在社會上都處于相對不利地位的那些人。學術界一般把弱勢群體分為兩類:生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。前者淪為弱勢群體,有著明顯的生理原因,如年齡、疾病等;后者則基本上是社會原因造成的,如下崗、失業(yè)、受排斥等。從我國弱勢群體的整體情況看,主體是社會性弱勢群體,主要是由于社會原因導致其陷于弱勢地位的。弱勢群體是一個歷史性范疇,隨著社會的變遷,可能還會有更多的人成為弱勢群體。它主要是一個用來分析現(xiàn)代社會經濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協(xié)調、不合理的概念。在社會學、政治學、社會政策研究等領域中,它是一個核心概念。社會學關于社會問題的研究、社會學的分支學科社會工作和社會福利的發(fā)展和普及.可以說是推動弱勢群體概念成為社會科學主流話語之一的重要因素。2002年3月,朱镕基總理在九屆全國人大5次會議上所作的《政府工作報告》使用了“弱勢群體”這個詞,從而使得弱勢群體成為一個非常流行的概念,引起了國內外的廣泛關注。改革開放以來,黨和政府在推動經濟發(fā)展的同時,不斷建立健全社會政策,保障廣大人民的利益,特別是在保護弱勢群體的利益方面,頒布了許多相關的社會政策,為弱勢群體提供有效的制度性支持??墒?,弱勢群體支持的制度化依然急需加快、加強和落實。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,中國全面建設小康社會和現(xiàn)代化所追求的,不單是經濟增長,而是在經濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會的全面進步。通過政府調控,建立有效的分配和保障機制,使全體人民都富裕起來。這就是說,市場拉大貧富差距,政府要致力于縮小貧富差距。一邊拉大。一邊縮小這就是螺旋式上升。在社會政策上,把貧富差距縮小了,既非消滅了富人,也沒有消滅窮人,富者恒富;在市場經濟中,把貧富差距拉大了,也是既非消滅了富人,也沒有消滅窮人,而是使窮人在不窮的新起點上,仍然會有所謂的相對貧困。市場規(guī)范競爭機制,政府強化民生職能,二者互補、互動,社會就會一浪高過一浪地奔騰前進。

>>2012年江蘇公務員筆試課程 江蘇事業(yè)單位招聘信息匯總

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