2010年湖北省錄用公務(wù)員考試
《申論》試卷
滿分:100分 時(shí)限:150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1. 本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
2. 監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí),你才可以開(kāi)始答題。
3. 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名,填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
4. 所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
5. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
1.水是生命之源,湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明,潤(rùn)澤著萬(wàn)物,是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬(wàn)分之一的水量,以不到全球面積百分之一的水體,提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的40%!不言而喻,湖泊的環(huán)境保護(hù)在全球環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位與意義。然而,在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中,湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問(wèn)題:湖泊范圍逐漸縮小,水質(zhì)污染嚴(yán)重,生態(tài)功能不斷退化萎縮,直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此,一些國(guó)家和世界組織定期召開(kāi)湖泊會(huì)議,探索湖泊保護(hù)之途。2009年11月,以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會(huì)在武漢召開(kāi)。
2.資料顯示,上個(gè)世紀(jì)70年代,由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn),美國(guó)23個(gè)州的17000多個(gè)湖泊,有9400個(gè)酸化變質(zhì),紐約州阿迪龍達(dá)克山區(qū)近50%的湖泊無(wú)魚(yú),聽(tīng)不到蛙聲,如死一般寂靜。加拿大有5000多個(gè)湖泊明顯酸化,安大略省薩德伯里周圍1500多個(gè)湖泊出現(xiàn)“死湖”,池塘漂滿了死魚(yú),樹(shù)木大量枯萎。日本最大的淡水湖,也是世界湖泊大會(huì)發(fā)源地的琵琶湖,30年前也是一潭臭水。
3.湖泊作為重要的國(guó)土資源,其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)是一個(gè)多湖泊的國(guó)家,湖泊是我國(guó)飲用水的重要來(lái)源,全國(guó)城鎮(zhèn)飲用水源的50%以上源自湖泊,全國(guó)糧食產(chǎn)量的1/3-1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上來(lái)自于湖泊流域。在過(guò)去的50年間,我國(guó)近3000個(gè)一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個(gè),平均每年有20個(gè)天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國(guó)已經(jīng)成為世界上湖泊營(yíng)養(yǎng)化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊,大多處于重營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務(wù)功能。國(guó)家控管的27個(gè)湖泊中,總體處于營(yíng)養(yǎng)化的高達(dá)85%,滇池上世紀(jì)80年代初為三類水體,上個(gè)世紀(jì)90年代后期全湖為劣五類水體,陷入重度營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),巢湖、太湖也處于重營(yíng)養(yǎng)化。2006年,國(guó)家重點(diǎn)控管的27個(gè)湖泊中,滿足五類水質(zhì)的5個(gè)(占19%),劣五類水質(zhì)的13個(gè)(占48%),按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢(shì)分析,我國(guó)湖泊營(yíng)養(yǎng)化面積會(huì)進(jìn)一步增加,而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災(zāi)害。
4.湖北省有“千湖之省”的美譽(yù),上世紀(jì)50年代,湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個(gè),其中面積在5000畝以上的湖泊有322個(gè),受上世紀(jì)大規(guī)模圍湖造田及近年來(lái)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響,目前全省百畝以上的湖泊僅有574個(gè),比上個(gè)世紀(jì)50年代減少了56.9%,平均消失15個(gè)。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報(bào)》顯示,目前6個(gè)較大湖泊中,3個(gè)為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),3個(gè)為富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號(hào),但武漢市水務(wù)局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里。50年中近100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”,楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號(hào)。目前中心城區(qū)僅存的38個(gè)湖泊,水質(zhì)全部超標(biāo),其中約半數(shù)為劣五類,不少湖泊黑臭難聞,而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險(xiǎn)。
5.2008年初,胡錦濤總書(shū)記在安徽考察淮河時(shí)發(fā)表重要講話,明確指出:“讓江河湖泊休養(yǎng)生息,恢復(fù)生機(jī)。”這不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施,更是站在社會(huì)主義生態(tài)文明的高度,指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開(kāi)太湖、巢湖、滇池治理工作座談會(huì),強(qiáng)調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路,為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。