該負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)填湖行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)問(wèn)題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬(wàn)元，而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬(wàn)元，巨大的利益驅(qū)動(dòng)和低廉的填湖代價(jià)，讓填湖行為屢禁不止。“如果發(fā)生填湖行為，我們一般會(huì)要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少，如果責(zé)任單位拒不整改，我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水務(wù)局也拿不出錢來(lái)代挖，所以，很多時(shí)候湖泊被填了也無(wú)法還原。”

　　10．中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)王浩，在第十三屆世界湖泊大會(huì)上說(shuō)，我國(guó)的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動(dòng)，導(dǎo)致治湖過(guò)程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

　　20世紀(jì)80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開(kāi)始了大規(guī)模的建設(shè)，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強(qiáng)迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹：2004年12月，當(dāng)時(shí)內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時(shí)輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個(gè)閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來(lái)的垃圾多得令人驚詫，更為嚴(yán)重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119.85畝。

　　11．國(guó)內(nèi)知名湖泊治理專家，國(guó)家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說(shuō)，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的金鑰匙。“現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來(lái)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查。”

　　2009年11月4日舉行的湖泊保護(hù)與兩型社會(huì)建設(shè)專題論壇上，一位專家語(yǔ)出驚人，武漢市污水物COD（化學(xué)需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標(biāo)，化學(xué)需氧量越大，水質(zhì)越差）排放有61%來(lái)自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95%以上，萬(wàn)頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴(yán)重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個(gè)湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)及養(yǎng)雞場(chǎng)，飼料投放，動(dòng)物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　　12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國(guó)孩子給出了不同答案。每個(gè)國(guó)家派出2-5名中小學(xué)生代表，中國(guó)的5名學(xué)生分別來(lái)自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請(qǐng)學(xué)生選擇對(duì)治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個(gè)建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識(shí)，傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)學(xué)生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導(dǎo)致湖水被污染，韓國(guó)學(xué)生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復(fù)湖水的生態(tài)平衡，湖泊當(dāng)然也就給治理好了，日本學(xué)生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)”，認(rèn)為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點(diǎn)，就會(huì)有更多的人加入到保護(hù)湖泊的隊(duì)伍中來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)老師認(rèn)為，三種答案并無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，對(duì)中國(guó)孩子來(lái)說(shuō)隨處可見(jiàn)的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

　　13．2004年江西省通過(guò)了我國(guó)省級(jí)第一部保護(hù)湖泊濕地的地方立法——《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》。在江西省湖泊濕地保護(hù)、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學(xué)者的共同倡導(dǎo)下,江西省成立了非政府機(jī)構(gòu)的民間社團(tuán)——江西省愛(ài)鳥(niǎo)協(xié)會(huì)。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳,江西省又在省愛(ài)鳥(niǎo)協(xié)會(huì)下成立了鄱陽(yáng)湖綠色家園公益基金會(huì)，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時(shí)也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保活動(dòng)，積極圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)展多種調(diào)研活動(dòng)，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)公眾對(duì)身邊的水環(huán)境水資源實(shí)施保護(hù)，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進(jìn)行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

　　14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來(lái)源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍(lán)藻，甚至導(dǎo)致供水危機(jī)。琵琶湖當(dāng)時(shí)水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^(guò)多。當(dāng)人們意識(shí)到琵琶湖被嚴(yán)重污染時(shí)，政府開(kāi)始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當(dāng)?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運(yùn)動(dòng)。此后，日本開(kāi)始進(jìn)行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項(xiàng)目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬(wàn)億日元。