吉林是我國地方公務(wù)員面試中少數(shù)采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論形式的省份之一,其命題方式靈活多變,試題的時(shí)效性非常強(qiáng)。根據(jù)歷年吉林公務(wù)員面試考情,華圖教研中心熊英老師針對(duì)2010年吉林公務(wù)員考試無領(lǐng)導(dǎo)小組面試熱點(diǎn)——城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行解讀。
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民收入差距總體上呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢,進(jìn)入21世紀(jì)后,城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距和絕對(duì)差距開始加速擴(kuò)大,“目前,城鄉(xiāng)居民收入差距處在歷史最高水平”。導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的因素有很多,歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
1.很多企業(yè)工資決定主體不明確,由經(jīng)營者說了算,我們尚未形成一個(gè)職工工資隨企業(yè)效益發(fā)展而同步提高的增長機(jī)制。
2.國有企業(yè)經(jīng)營性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失等因素,造成再分配環(huán)節(jié)對(duì)居民收入的“逆調(diào)節(jié)”,從而在總體上擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差距。
3.產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和各部門市場需求狀況的差異等因素導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的不平衡,進(jìn)而導(dǎo)致各種要素特別是勞動(dòng)和人力資本要素的報(bào)酬在不同產(chǎn)業(yè)間的差異。如自從20世紀(jì)80年代中期以來,我國家電、郵電通信、房地產(chǎn)和高等教育等行業(yè)先后快速發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致這些行業(yè)職工收入水平快速提高。
4.我國東、中、西三大地帶在自然條件和歷史文化等方面存在明顯差異。尤其是東西部之間已經(jīng)形成由于勞動(dòng)、資本和人力資本等要素報(bào)酬上不斷擴(kuò)大的差距,這必然會(huì)明顯擴(kuò)大收入分配的地區(qū)差距。
5.在一些壟斷性較強(qiáng)的行業(yè),如金融、電力、電信等部門,這使它們可以通過加大工資成本分?jǐn)偂⒅贫▔艛喔邇r(jià)等手段來大幅度提高本行業(yè)職工的個(gè)人收入,進(jìn)而導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)部之間和行業(yè)之間收入分配差距的擴(kuò)大。
6.政府“二次分配”作用的弱化,主要體現(xiàn)在:對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不健全;“偷、漏、逃、抗稅”嚴(yán)重,對(duì)非法收入處罰乏力;低收入群體有效保障基礎(chǔ)薄弱,難以得到有效援助。
7.在我國粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下,GDP雖然增長快,但財(cái)富的增長并不快,可供有效分配的“蛋糕”并不大,其中,尤其是農(nóng)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出低,使這些領(lǐng)域的勞動(dòng)者收入增長受到嚴(yán)重制約。
8.目前我國社會(huì)普遍存在的誠信缺失狀況,直接或間接助長了分配行為的不規(guī)范,分配秩序的混亂。
看題時(shí)間10分鐘。請(qǐng)做如下回答:
1.你認(rèn)為上述十個(gè)問題中,哪三項(xiàng)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距過大的主要原因并陳述你的理由。每人陳述3分鐘。
2.小組討論30分鐘,得出一致結(jié)論,選派代表總結(jié)發(fā)言,匯報(bào)時(shí)間為5分鐘。
3.小組成員均將討論結(jié)果寫生書面匯報(bào)上交,時(shí)間為10分鐘。