十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在京舉行
為即將舉行的十一屆全國人大三次會(huì)議做準(zhǔn)備
審議國防動(dòng)員法草案、保守國家秘密法修訂草案等法律案
吳邦國主持

    2月24日，十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。吳邦國委員長主持會(huì)議。  

     十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議２４日在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國人大三次會(huì)議做準(zhǔn)備。為此，會(huì)議審議了全國人大常委會(huì)工作報(bào)告稿、十一屆全國人大三次會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席人員名單草案。同時(shí)，會(huì)議繼續(xù)審議國防動(dòng)員法草案、保守國家秘密法修訂草案；審議行政監(jiān)察法修正案草案、著作權(quán)法修正案草案等。

    吳邦國委員長主持會(huì)議。

    會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎作的關(guān)于國防動(dòng)員法草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第八次會(huì)議、第十二次會(huì)議先后對國防動(dòng)員法草案進(jìn)行了兩次審議，提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿，進(jìn)一步明確了國防動(dòng)員建設(shè)的指導(dǎo)原則，增加了國家國防動(dòng)員委員會(huì)議定事項(xiàng)的組織實(shí)施、科研單位參與重要國防產(chǎn)品的研發(fā)享受政策優(yōu)惠、應(yīng)當(dāng)為其他預(yù)備役人員的訓(xùn)練、儲備提供條件和保障等規(guī)定。

    會(huì)議聽取了全國人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民作的關(guān)于保守國家秘密法修訂草案修改情況的匯報(bào)。常委會(huì)第九次會(huì)議對保守國家秘密法修訂草案進(jìn)行了初次審議，提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿，明確了國家秘密受法律保護(hù)、任何危害國家秘密安全的行為都必須受到法律追究的原則，對國家秘密含義作出了更明確的規(guī)定，增加了嚴(yán)格限定定密層級和定密權(quán)限、明確保密期限與及時(shí)解密條件等規(guī)定。

    行政監(jiān)察法自１９９７年公布施行以來，對于保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能，發(fā)揮了重要作用。隨著依法行政進(jìn)程的加快和行政管理體制改革的深化，行政監(jiān)察的對象、方式、程序以及監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)等需要充實(shí)完善。受國務(wù)院委托，監(jiān)察部部長馬（馬旁加文）對行政監(jiān)察法修正案草案作了說明。修正案草案進(jìn)一步明確了行政監(jiān)察對象和行政監(jiān)察方式，增加了提出監(jiān)察建議的情形，對舉報(bào)制度、派駐機(jī)構(gòu)管理體制、監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、行政監(jiān)察程序等內(nèi)容作了修改和完善。

    著作權(quán)法自１９９１年實(shí)施以來，對保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)作品的創(chuàng)作和傳播，發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)為適應(yīng)形勢發(fā)生的變化，需要對現(xiàn)行著作權(quán)法中有關(guān)作品出版、傳播監(jiān)督管理的原則規(guī)定作必要的修改。受國務(wù)院委托，國家版權(quán)局局長柳斌杰作了關(guān)于著作權(quán)法修正案草案的說明。

    會(huì)議還聽取了外交部副部長宋濤受國務(wù)院委托所作的國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和菲律賓共和國領(lǐng)事協(xié)定》的議案的說明。

    食品安全是關(guān)系群眾切身利益的重要民生問題。全國人大常委會(huì)在食品安全法實(shí)施的當(dāng)年就在全國范圍內(nèi)開展執(zhí)法檢查，充分表明了全國人大及其常委會(huì)對食品安全和食品安全法實(shí)施工作的高度重視。全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議報(bào)告了檢查工作和食品安全法實(shí)施情況。檢查組認(rèn)為，食品安全法實(shí)施以來，各項(xiàng)食品安全工作正在得到切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)，法律實(shí)施的總體情況良好，但也存在許多問題和困難，全面落實(shí)食品安全法，根本改善我國食品安全狀況是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。為此，檢查組從食品安全監(jiān)管體制、配套法規(guī)體系建設(shè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)費(fèi)保障、企業(yè)責(zé)任和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普法宣傳和社會(huì)監(jiān)督等方面進(jìn)行了分析研究，提出了有針對性的建議。

    會(huì)議還聽取了全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案等。

    全國人大常委會(huì)副委員長王兆國、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會(huì)議。國務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會(huì)議。