保障性和普通商品房如何有效供給，住房建設(shè)用地是否能夠得到有效供應(yīng)，如何防范信貸風(fēng)險？

    針對社會關(guān)心的問題，在13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門負(fù)責(zé)人結(jié)合各自在樓市調(diào)控中的職責(zé)，詳細(xì)解讀了“國十一條”的政策措施，傳遞出調(diào)控的信心。

    今年將開工建設(shè)600萬套政策性和保障性住房

    在“國十一條”中，第一項(xiàng)政策措施就是“增加保障性住房和普通商品住房有效供給”。

    據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥透露：“今年我國將有600萬套左右的政策性和保障性住房開工建設(shè)。”

    具體包括限價普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動的城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

    齊驥說：“特別是我們要考慮到有一些在城市新就業(yè)的畢業(yè)生和外來人口，通過公共租賃住房等供應(yīng)方式來解決這部分階段性購房能力不足的群體的住房困難，使他們能夠有一個安定的居所。”

    齊驥同時表示，商品房的定位首先是滿足居住功能。各地要嚴(yán)格執(zhí)行對第二套購房的貸款條件等規(guī)定，一方面通過增加供給，另一方面遏制不合理的住房消費(fèi)，使得商品住房的供求關(guān)系更加平穩(wěn)。

    實(shí)施房地產(chǎn)用地調(diào)控完全有保障

    “國十一條”提出“增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)”。國土資源部副部長贠小蘇表示，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調(diào)控是完全有保障的。

    贠 小 蘇 的 信 心 來 自 于 兩 組 數(shù)據(jù)。一是截至2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他說：“已供土地保證今后兩、三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。”二是全國各級土地儲備中心截止到去年底，儲備土地22萬公頃以上。

    據(jù) 贠 小 蘇 介 紹 ， 對 于 已 供 土地，2010年國土資源部將采取進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對土地出讓金的收繳，對土地開竣工時間的限定，對閑置土地的查處和監(jiān)管等。通過各種措施，有效促進(jìn)已供土地及時按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時建成各類住房，確保人民群眾居住需要。

    贠小蘇說：“我們在采取措施促進(jìn)土地合理及時開發(fā)利用的同時，還要采取相應(yīng)的措施，嚴(yán)格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。”

    截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門原因造成的。

    據(jù)贠小蘇介紹，對于這些閑置土地，國土資源部正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。