3、我國行政改革的內(nèi)容
行政改革,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,進一步深化、拓寬行政體制改革,主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)黨政分開、政企分開、政市分開、政事分開,進一步理順行政組織與各種社會組織之間的關(guān)系,合理界定政府的地位、職能和權(quán)限,充分發(fā)揮社會組織的功能。
(2)加強和改善宏觀調(diào)控,通過制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟政策,主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,保障國家經(jīng)濟安全。
(3)調(diào)整行政組織機構(gòu),按精簡、統(tǒng)一、效能的原則配置機構(gòu),確定人員編制。
(4)在政府管理體系內(nèi)部,劃分各級政府的管理權(quán)限,重點明確中央政府與地方政府的事權(quán)劃分,發(fā)揮中央與地方的積極性。
(5)加強行政決策的科學化、民主化和法律化的建設,建立行政決策和行政執(zhí)行相分離的決策機制,完善科學的決策程序并使其制度化,保證決策和決策執(zhí)行符合人民利益,提高行政執(zhí)行的效率。
(6)加強市場管理和監(jiān)督,建立中介組織自律機制,發(fā)展和完善市場體系。
(7)進一步完善國家公務員制度,以《公務員法》實施為契機,加強對公務員的入口、考核和出口管理,不斷提高公務員素質(zhì),造就一批政治與業(yè)務素質(zhì)高、事業(yè)心強、結(jié)構(gòu)合理的公務員隊伍,從而使中國各級政府具有活力、效率和積極性。
(8)規(guī)范行政行為,完善行政運行機制,保證行政管理體制的高效和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。實行政務公開,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,加強廉政建設,克服官僚主義,提高辦事效率。
(9)加強行政體系的法制建設,完善行政立法,嚴肅行政執(zhí)法,依法治國,依法行政。
由于行政改革有廣泛的社會基礎、復雜的社會背景以及多種多樣的形式和具體目標,所以其內(nèi)容包羅萬象,涉及與國家行政組織行政執(zhí)行活動有關(guān)的各個方面。