2、政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)

    （1）政企分開(kāi)

    政企分開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。

    政府主要管行業(yè)的規(guī)劃、政策、法規(guī)，行業(yè)組織則對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束和內(nèi)部協(xié)調(diào)，政府的職能應(yīng)集中在保護(hù)產(chǎn)權(quán)，以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面。

    企業(yè)不再在行政上隸屬于專(zhuān)業(yè)部門(mén)，把屬于企業(yè)的權(quán)力放給企業(yè)。

    政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系：

    一是政府只對(duì)投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任；

    二是企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，追求市場(chǎng)份額與經(jīng)濟(jì)效益；

    三是企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有保值、增值的責(zé)任，政府監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈虧狀況。