（3）政事分開

    行政管理的價值取向要由“政府本位”走向“社會本位”，政府職能也相應(yīng)地從“全能政府”的包攬一切，向有所為有所不為的“有限政府”轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建新型的政府與社會的關(guān)系。

    按照政事分開的原則，改革事業(yè)單位的管理體制，充分發(fā)揮事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。大力培育和發(fā)展社會中介組織，增強社會“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的能力，促進政府職能轉(zhuǎn)變。要用競爭機制打破政府壟斷，改變公共服務(wù)由政府“一家包攬”、“獨家經(jīng)營”的現(xiàn)狀，促進和保障社會公平。