四、如何進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)

　　1.提高中低收入群體的收入水平。中低收入群體收入過(guò)低已經(jīng)成為擴(kuò)大消費(fèi)需求的瓶頸。政府應(yīng)制定相關(guān)政策以合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)，盡快消除消費(fèi)者在新舊體制交替期的不安定感。在研究中低收入群體消費(fèi)需求發(fā)展變化的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善供需關(guān)系，著力解決消費(fèi)領(lǐng)域存在的體制性約束和政策性約束，積極引導(dǎo)中低收入群體的消費(fèi)觀(guān)念，推進(jìn)生活方式現(xiàn)代化的改革進(jìn)程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加農(nóng)民勞務(wù)收入的同時(shí)將更多的家電等耐用消費(fèi)品投入到農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民消費(fèi)需求。此外，政府應(yīng)加快城市化發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供條件，使農(nóng)村勞動(dòng)力向其他部門(mén)轉(zhuǎn)移，靠其他部門(mén)增加農(nóng)民收入。還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能以及經(jīng)營(yíng)能力，拉動(dòng)農(nóng)村的消費(fèi)需求。這才能從根本上解決中低收入群體的問(wèn)題。

　　2.改革收入分配制度。首先規(guī)范初次分配秩序， 根據(jù)“提低、限高、擴(kuò)中”的分配原則，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立科學(xué)合理的收入分配機(jī)制，縮小社會(huì)不同階層間的收入差距。

　　3.進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)社會(huì)保障制度。由于目前我國(guó)社會(huì)保障體系尚未完善和健全，居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)比較重，這在很大程度上抑制了當(dāng)前消費(fèi)。為此應(yīng)采取措施控制其對(duì)消費(fèi)者的超額支出，對(duì)給人民基本生活成本帶來(lái)巨大壓力的消費(fèi)進(jìn)行控制。此外政府在住房、教育、醫(yī)療領(lǐng)域增加公共支出，有利于改善公眾未來(lái)支出預(yù)期，有利于增加當(dāng)期消費(fèi)。加快社會(huì)保障立法進(jìn)程，提高社會(huì)居民對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障制度的信任度、參與的積極性和強(qiáng)制性，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障水平，從根本上緩解居民消費(fèi)的“后顧之憂(yōu)”。

　　4.積極調(diào)整投資和消費(fèi)的比例關(guān)系。投資和消費(fèi)的比例關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的，它反映著社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的投資率偏高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率減弱。這表明人民生活普遍提高的程度還不高，發(fā)展性消費(fèi)和享受性消費(fèi)還沒(méi)有相應(yīng)地大幅度擴(kuò)展。因此，我們必須積極調(diào)整投資和消費(fèi)的比例關(guān)系，適當(dāng)降低投資率，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)比重，在資金安排使用上要注重既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。在投資和消費(fèi)關(guān)系的合理變動(dòng)中，使城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

　　5.培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)理性消費(fèi)。合理引導(dǎo)住房、汽車(chē)消費(fèi)，擴(kuò)大信息服務(wù)、文化教育、休閑旅游、體育健身等舒適性消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、醫(yī)護(hù)等服務(wù)性消費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的力度，把城鎮(zhèn)居民住房潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力。重視旅游消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，努力擴(kuò)大大連地產(chǎn)服裝、家電、食品、日用品、旅游紀(jì)念品，培養(yǎng)自主品牌，提升消費(fèi)熱點(diǎn)，培育能引領(lǐng)時(shí)尚的企業(yè)航母，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)份額。建立完善鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策體系，倡導(dǎo)綠色、低碳消費(fèi)模式，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為。

　　五、重要論述

　　1. 9月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭指出，中國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)需求拉動(dòng)力。立足內(nèi)需是大國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求和必然選擇。中國(guó)有占世界20%的人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元，進(jìn)入到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國(guó)內(nèi)需求。我們將著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。把擴(kuò)大消費(fèi)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化率再提高4 個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高4個(gè)百分點(diǎn)，使最終需求成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。