一、熱點(diǎn)：庸官問題

　　談起干部作風(fēng)問題，人們往往對(duì)貪污腐敗反映最為強(qiáng)烈，認(rèn)為以權(quán)謀私、大肆索賄受賄的貪官對(duì)政權(quán)和社會(huì)危害極大。實(shí)際上，從一定角度看，庸官懶政對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)危害很大，治懶治庸是加強(qiáng)干部管理一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。

　　庸官、懶官給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有的地方頻頻發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，一個(gè)重要原因就是那里的一些官員是庸官，不懂得怎樣抓好、管好安全生產(chǎn);是懶官，不愿意深入生產(chǎn)第一線，不肯動(dòng)腦、動(dòng)手去解決可能引發(fā)事故的隱患問題。

　　庸官、懶官極大地?fù)p害黨和政府的公信力。公信力是黨和政府的命根子。然而確實(shí)有那么一些人，在崗不在狀態(tài)，在位不謀公事：“混”字當(dāng)頭，尸位素餐，碌碌無(wú)為;和尚撞鐘，得過且過;推諉扯皮，效能低下;吃喝玩樂，追求安逸。群眾到他們那里辦事，常常是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。這些作風(fēng)和做法對(duì)黨和政府公信力的傷害，絲毫不遜色于貪腐。

　　庸官、懶官嚴(yán)重?fù)p害黨的先進(jìn)性。庸官、懶官最大的特點(diǎn)，是散漫拖沓、暮氣沉沉。不論發(fā)展壓力多么大、民生問題多么急、機(jī)遇變化多么快、上級(jí)要求多么緊迫，他們卻總是快不起來(lái)，悠悠然地磨蹭著，心懶、嘴懶、手懶、身懶。這樣的人多了，我們黨就會(huì)失掉在艱巨復(fù)雜的革命、建設(shè)、改革考驗(yàn)中形成的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，變得遲鈍、保守甚至麻木，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，最后就會(huì)失去最廣大人民的擁護(hù)和支持。

　　治懶治庸是干部隊(duì)伍建設(shè)問題，是黨的作風(fēng)建設(shè)問題，也是反腐倡廉建設(shè)的大問題。事實(shí)上，有的庸官、懶官同貪官是合而為一的，不少腐敗分子就是從庸、懶的路子走到貪的。因此，治懶治庸是懲治和預(yù)防腐敗的必然要求。只有不斷加大反腐敗工作力度，才能為治懶治庸創(chuàng)造更加有利的條件;也只有切實(shí)整治庸官、懶官，才能使反腐倡廉建設(shè)的道路越走越寬廣。(節(jié)自《人民日?qǐng)?bào)》)

　　二、考點(diǎn)：申論材料與模擬考題

　　1、2011年1月12日多家媒體報(bào)道，截止1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時(shí)期，氣象預(yù)報(bào)顯示，11日市最低氣溫為-10℃。據(jù)L市市長(zhǎng)熱線回復(fù)：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成技能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因?yàn)楣┡⒄`完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　市民深為不滿，紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實(shí)行這類消極防御和自我封閉的“鴕鳥政策”，管理者固然相對(duì)省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。因?yàn)檫@種行為，必然會(huì)因簡(jiǎn)單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利大打折扣。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會(huì)民眾的認(rèn)同和支持?

　　實(shí)踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個(gè)開放和諧的現(xiàn)代社會(huì)中，公共管理不能采取“鴕鳥政策”。隨著社會(huì)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會(huì)情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)。

　　2.庸政和懶政往往聯(lián)系在一起，需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治，努力將之遏制。