分析歷年考試主題有助于對(duì)申論有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí),從而對(duì)今年國(guó)家公務(wù)員考試有個(gè)大致的思路,做到有備無(wú)患。以下是對(duì)國(guó)家公務(wù)員申論考試所做的主題的分析:
2005年,國(guó)考申論破天荒地考查了“三農(nóng)”問(wèn)題。這是因?yàn)?004年1月頒布的中央一號(hào)文件,既是新世紀(jì)第一個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件,也是歷史上第一次把“增加農(nóng)民收入”明確寫進(jìn)黨中央的文件,突出表明了黨和政府的工作重點(diǎn),對(duì)申論的命題具有顯著的導(dǎo)向作用。“三農(nóng)”問(wèn)題既體現(xiàn)中央政策方向,為舉國(guó)所關(guān)注,又不具有其他政治話題的敏感性,因而是申論考試的理想題材。
2006年,考查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件問(wèn)題,為政府社會(huì)管理能力建設(shè)問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)各地公共突發(fā)事件接連不斷,如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,作為一項(xiàng)新課題,擺在了各級(jí)政府的面前,這也是具有長(zhǎng)期性的問(wèn)題?;局黝}仍然是要遵循中央關(guān)于處置突發(fā)事件的要求和部署,把握以人為本、“依法及時(shí)公開透明”的原則,全面提高政府處置能力。
2007年,考查耕地保護(hù)問(wèn)題。仍屬“三農(nóng)”問(wèn)題,但是側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了變化,將重點(diǎn)放在了國(guó)家土地政策上,認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度仍然是“三農(nóng)”問(wèn)題協(xié)調(diào)解決、社會(huì)和諧發(fā)展,要強(qiáng)調(diào)落實(shí)國(guó)家關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策。
2008年,考查怒江水電開發(fā)問(wèn)題,表面題材是資源開發(fā)及其爭(zhēng)議這一事件,實(shí)質(zhì)主題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過(guò)怒江水電開發(fā)的具體事件,引入了人與自然和諧發(fā)展的主題。和諧發(fā)展源于新世紀(jì)以來(lái)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀理念,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)籌,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。顯然,作答的立意要立足于“科學(xué)發(fā)展觀”、“五個(gè)統(tǒng)籌”、“人與自然和諧發(fā)展”。
2009年,考查產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問(wèn)題。首次采用了雙主題、雙題材的復(fù)合型命題形式,兩種題材、兩個(gè)主題之間強(qiáng)調(diào)的是后者,側(cè)重糧食安全,把兩者聯(lián)系起來(lái)的主線是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,即無(wú)論產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是保障糧食安全,都要遵循科學(xué)發(fā)展的要求,以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的。這與2008年國(guó)際上先后爆發(fā)糧食危機(jī)和金融危機(jī)的大背景緊密相聯(lián),時(shí)效性強(qiáng),且提出的問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、普遍性,材料一部分說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該打破高投入低產(chǎn)出高污染高資源消耗的低端化生產(chǎn)模式,走自主創(chuàng)新的路子,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);一部分討論了如何提高糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定,確保國(guó)家糧食安全,保障可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。基本立足點(diǎn)仍然是黨和政府的最新方針政策,比如以危機(jī)為機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的危機(jī)應(yīng)對(duì)方針,十七屆三中全會(huì)關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的部署。