全面看待“房產(chǎn)加名稅”事件

　　熱點(diǎn)概述

　　2011年8月21日，最高人民法院發(fā)布19條《婚姻法》司法解釋。首次明確規(guī)定：離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有?！痘橐龇ā匪痉ń忉屓雠_后，一些夫妻希望在房產(chǎn)證上共同署名，但根據(jù)《契稅暫行條例》第一條規(guī)定，這種行為屬于房屋權(quán)屬變更，在房產(chǎn)證上被增加署名的人是契稅的納稅人，應(yīng)該繳納契稅。這種契稅被網(wǎng)友戲稱為“房產(chǎn)加名稅”。

　　隨后“加名稅”引發(fā)廣泛關(guān)注。有專家出面說于法有據(jù)，也有專家認(rèn)為要具體問題具體看待。坊間則多認(rèn)為不應(yīng)該收取，特別是在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民的反對聲音非常大。

　　8月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布財(cái)稅(2011) 82號文通知，明確規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。通知自發(fā)布之日起實(shí)行。這意味著，財(cái)政部與稅務(wù)總局達(dá)成共識，不對夫妻間房產(chǎn)證加名征稅，不論要加名的房產(chǎn)是不是夫妻一方的婚前房產(chǎn)，凡是夫妻間的房產(chǎn)加名依法均免征契稅。

　　相關(guān)評論

　　@北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文：“這一次將房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考慮，是有一定期限的，而不征是征收對象本身不是應(yīng)稅行為，不在征稅范圍之內(nèi)。”記者查閱了契稅暫行條例，其中明確，財(cái)政部規(guī)定的項(xiàng)目屬于減征或免征契稅的范圍。

　　@北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說：“這一政策的明確是比較及時(shí)的，房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有的契稅政策和老百姓關(guān)系密切，近一段時(shí)間，一些地稅部門在執(zhí)行房屋權(quán)屬變更政策時(shí)也有不同的理解，需要盡快統(tǒng)一。”

　　@中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副教授高萍說：“新的婚姻法司法解釋引發(fā)了新情況，稅法應(yīng)該與新的司法解釋及時(shí)銜接，這一政策的明確及時(shí)回應(yīng)了老百姓的關(guān)切，這也是政策制定的出發(fā)點(diǎn)。”

　　@中國政法大學(xué)財(cái)稅研究中心主任、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授施正文認(rèn)為，82號文響應(yīng)貫徹國務(wù)院提出的結(jié)構(gòu)性減稅政策，針對特定群體、特定稅種削減稅賦水平。

　　@某財(cái)政部官員稱，最高人民法院出臺婚姻法司法解釋(三)，財(cái)政部門事先也不知道，“我們感到很突然”。目前，其他部門出臺新的政策解釋或司法解釋等，常常帶動對稅法需要做新的解釋。同時(shí)指出，在制定“房產(chǎn)證加名征稅”政策時(shí)，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”。