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公務(wù)員考第一難入職 稱受第二名官員父母打壓
2010-07-12 07:02  中國青年報(bào) 點(diǎn)擊: 載入中...

西安市公務(wù)員錄用通知書和干部行政介紹信,張競已經(jīng)拿了8個(gè)多月,卻仍無法報(bào)到入職。

西安市公務(wù)員錄用通知書和干部行政介紹信,張競已經(jīng)拿了8個(gè)多月,卻仍無法報(bào)到入職。

未錄用考生的父親“情緒激動(dòng)要跳樓”,于是,張競被單位暫緩接收,成了——考了第一卻無法報(bào)到的公務(wù)員

張競,陜西省三原縣人。2009年她參加了陜西省當(dāng)年的招錄公務(wù)員考試,報(bào)考西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室(以下簡稱“西安市城改辦”)的一個(gè)職位并通過了資格審查。筆試面試過后,張競總成績第一,并順利通過了體檢。

2009年10月16日,張競從西安市人事局領(lǐng)取了錄用通知書。然而,當(dāng)她去西安市城改辦報(bào)到時(shí),卻被告知“暫緩接收”。這一“暫緩”就是8個(gè)月。

原來和張競報(bào)考同一職位、總成績列第二名的考生張洋的家長舉報(bào)張競所學(xué)專業(yè)與招考職位要求不符,西安市城改辦以此為由暫緩了張競的報(bào)到。

據(jù)了解,張洋的母親為陜西省人大代表、西安市新城區(qū)總工會(huì)主席(副局級(jí)),父親為新城區(qū)建設(shè)局黨委副書記、副局長(正處級(jí))。

此后,陜西省、西安市兩級(jí)公務(wù)員局對(duì)此進(jìn)行專門研究,并請(qǐng)示國家公務(wù)員局后得出“考生張競不存在所學(xué)專業(yè)不符合報(bào)考職位條件”的結(jié)論,但張洋家長對(duì)此并不接受。

2009年11月23日,張洋將陜西省公務(wù)員局告上法庭,要求陜西省公務(wù)員局撤銷錄取第一名張競,并錄取他自己。

從公開可以查詢到的信息看,在公務(wù)員考試中,以報(bào)考資格為由,第二名起訴招考單位要求撤銷第一名而錄用自己和省級(jí)公務(wù)員局被考生告上法庭在我國皆屬首例。

日前,中國青年報(bào)記者來到西安,對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。

張洋的父親來單位鬧,說要安排張競上班他就從樓上跳下去

張競2006年從云南財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后一直在企業(yè)里工作。2009年3月,她參加了陜西省公務(wù)員考試,結(jié)合自己大學(xué)期間所學(xué)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè),報(bào)考了西安市城改辦的一個(gè)“科員(城市規(guī)劃)”職位。

記者從陜西省人民政府網(wǎng)查詢到的“2009年全省統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員和參照管理單位工作人員職位表”顯示,西安市城改辦共招錄5人,其中張競報(bào)考的職位計(jì)劃招考人數(shù)為1人,要求是大學(xué)本科以上學(xué)歷、基層最低工作年限兩年。

張競順利通過了資格審查。筆試過后,張競以110.7分的成績名列第一、吳良以102.1分名列第二、張洋以97.9分名列第三。按照1∶3進(jìn)入面試的原則,上述三名考生進(jìn)入了面試環(huán)節(jié)。

張競的面試成績?yōu)?3分列第二,張洋86分列第一,吳良以75.8分列第三。

面試過后,張競以綜合成績69.175分名列第一、張洋以67.475分名列第二、吳良名列第三。按照2009年度陜西省招錄公務(wù)員辦法中“按照綜合成績從高到低的順序,按1∶1的比例確定進(jìn)入體檢和考察的人選”的規(guī)定,第一名的張競進(jìn)入了體檢環(huán)節(jié)。

張競順利通過了體檢。正當(dāng)她等待錄用通知到單位上班時(shí),2009年7月29日,張競接到了西安市公務(wù)員局(當(dāng)時(shí)屬西安市人事局,2009年底設(shè)西安市公務(wù)員局)的電話,她被告知,有人舉報(bào)她專業(yè)不符,需要把畢業(yè)證、學(xué)位證等材料拿到人事局進(jìn)行進(jìn)一步審核。

2010年7月9日,記者從西安市公務(wù)員局得知,舉報(bào)張競專業(yè)不符的人是總成績第二名的考生張洋的父親張文祥。

同時(shí),張競發(fā)現(xiàn)在鳳凰網(wǎng)、西部網(wǎng)和百度貼吧上陸續(xù)出現(xiàn)了用戶名為“八旗屯子”的人發(fā)表的數(shù)篇質(zhì)疑她所學(xué)專業(yè)與報(bào)考職位要求不符的帖子。在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí),張文祥承認(rèn)這些帖子是他所發(fā)。

不過,2009年10月16日,張競還是從西安市人事局領(lǐng)到了西安市公務(wù)員錄用通知書,該通知書顯示:“張競已被正式錄取到市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室工作。”隨后,她領(lǐng)到了西安市人事局發(fā)給西安市城改辦的干部行政介紹信。

2009年10月22日,張競到西安市城改辦報(bào)到,西安市城改辦人事部門按照程序予以接收,并讓她下周一來單位上班。

2009年10月26日,張競到西安市城改辦上班時(shí),該單位秘書處負(fù)責(zé)人卻告知她,張洋的父親今天來單位鬧了,說要是安排你上班他就從樓上跳下去,單位的意思是出于穩(wěn)定考慮,暫緩你到單位上班。

2010年7月9日,西安市城改辦秘書處一位張姓工作人員向記者證實(shí),當(dāng)天來反映此情況的家長“情緒激動(dòng),說要跳樓,還在領(lǐng)導(dǎo)房間里拍了桌子”。

張競的入職因此而被“暫緩”。數(shù)天后,張競又接到西安市城改辦主管人事招考的張姓工作人員電話,對(duì)方讓她把報(bào)到手續(xù)拿回去。

多單位調(diào)查認(rèn)為張競專業(yè)符合報(bào)考職位條件

報(bào)名時(shí)經(jīng)過了資格審查,總成績第一且體檢合格,用人單位為何不辦理接收?這讓張競非常困惑。

在一次咨詢時(shí),西安市人事局考錄處一位副處長對(duì)她說,局里的領(lǐng)導(dǎo)去西安市城改辦協(xié)調(diào)了,但城改辦說你的專業(yè)不符,暫時(shí)不予接收。

2010年7月9日,西安市公務(wù)員局錄用與考核獎(jiǎng)懲處處長鞏軍告訴中國青年報(bào)記者,在體檢后的用人單位考察環(huán)節(jié)中,西安市城改辦在對(duì)張競考察后給出“該考生報(bào)考專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不符”的意見。西安市城改辦秘書處副處長李東平在接受記者采訪時(shí)稱,“從我們來看,她(張競)所學(xué)的專業(yè)與我們的要求不符。”

但鞏軍認(rèn)為:“按照西安市城改辦報(bào)上來的計(jì)劃,他們需求的是城市規(guī)劃相關(guān)專業(yè)教育背景的人,我們認(rèn)為張競在此范圍之內(nèi)。”

據(jù)鞏軍介紹,西安市公務(wù)員局的正、副局長曾專門到西安市城改辦協(xié)調(diào),要求西安市城改辦接收張競的檔案材料,但未協(xié)調(diào)成功。鞏軍說,西安市城改辦不接收的理由是“考生張洋的家長到單位反映情況,并且情緒激動(dòng),出于穩(wěn)定的考慮,建議緩一緩,將張競的報(bào)到時(shí)間推遲。”

在此期間,互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了以用戶名“zhangwenxiang1955 ”發(fā)表的《你看是誰在不講法律和政策》、《西安公務(wù)員主管領(lǐng)導(dǎo)及處長自稱不很懂專業(yè)資格條件》等多篇帖子,帖子中提到關(guān)于張競被西安市城改辦拒收和發(fā)帖者本人到省市公務(wù)員局反映情況的內(nèi)容。

2010年7月10日,考生張洋的父親張文祥承認(rèn),“zhengwenxiang1955 ”是他的用戶名,帖子是他發(fā)的。

張文祥認(rèn)為,張競所學(xué)的“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)與西安市城改辦招考職位要求的“城市規(guī)劃”不符,并向陜西省和西安市公務(wù)員局進(jìn)行了信訪,要求取消張競的公務(wù)員錄取資格。

對(duì)此,陜西省考試錄用公務(wù)員工作辦公室做出的答復(fù)是:“綜合考慮西安市城改辦對(duì)招錄職位的要求以及西安市人事局的審理結(jié)果,我們認(rèn)為,考生張競不存在所學(xué)專業(yè)不符合報(bào)考職位條件的問題。”

西安市公務(wù)員考試錄用工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給陜西省公務(wù)員局的《關(guān)于公示期間受理舉報(bào)情況的匯報(bào)》中也寫道:我局依據(jù)省委組織部、省人保廳及你局有關(guān)文件精神和教育行政部門的意見,結(jié)合用人單位的實(shí)際需求,未發(fā)現(xiàn)該考生所學(xué)專業(yè)與報(bào)考職位要求的專業(yè)有不吻合之處。

此后,陜西省人力資源和社會(huì)保障廳也對(duì)張文祥的信訪進(jìn)行了書面答復(fù),該答復(fù)中提到,接到反映材料后,陜西省考試錄用公務(wù)員辦公室進(jìn)行了專題會(huì)議研究。用人單位西安市城中村(棚戶區(qū))改造辦公室對(duì)該職位要求的是城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè),西安市人事局在對(duì)該職位報(bào)名考生資格審查時(shí)按此掌握并無不妥。

法院審理是否影響紅頭文件的行政效力

雖然陜西省、西安市公務(wù)員局作出答復(fù),但張洋和家人對(duì)此并不滿意。

2009年11月23日,張洋以“陜西省公務(wù)員局知錯(cuò)不改”為由,將陜西省公務(wù)員局列為被告,向西安市新城區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求:“一、依法判令被告撤銷2009年錄取張競為西安市城中村改造辦公室科員的具體行政行為;二、依法判令被告作出錄取張洋為2009年西安市城中村改造辦公室科員的具體行政行為。”

2009年12月15日,西安市新城區(qū)法院對(duì)此予以立案,并交由新城區(qū)法院行政庭審理。2010年3月16日,西安市城改辦和張競又被追加為第三人。

2010年4月6日,西安市新城區(qū)行政庭開庭審理此案,但至今未作出一審判決?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的規(guī)定》中“審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以延長三個(gè)月”。

自2009年10月16日從西安市人事局領(lǐng)取錄用通知書至今,8個(gè)月過去了,張競?cè)晕茨艿轿靼彩谐歉霓k入職工作。

“之所以拖了這么久是因?yàn)橛龅叫旁L事件了我們不得不緩行,人要死要活呢,況且現(xiàn)在進(jìn)入了法律程序,我們不宜在法院判決出來之前擅斷,不然容易引發(fā)事端。我們沒有點(diǎn)名要誰不要誰,張競有道理、張洋也有道理,誰是誰非由法律說了算,法院怎么判我們就怎么執(zhí)行。”李東平說。

不過鞏軍向記者表示:“我們的觀點(diǎn)是明確的,第一你不能因?yàn)樾旁L而無限期推遲不讓考生報(bào)到,第二即便是進(jìn)入了訴訟程序,省公務(wù)員局紅頭文件的行政效力也不應(yīng)受到影響,因?yàn)楦鶕?jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,省級(jí)以上公務(wù)員主管部門有權(quán)對(duì)職位的專業(yè)條件和要求進(jìn)行解釋。”

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