日照官員稱:“最牛官宅”比較落后了
住房的陽光先照到了干部身上———在山東省日照市,這個因“日出初光先照”而得名的城市,如今正盛傳著這樣一句戲言。
這句戲言的背后,是正在被熱炒的日照在市區(qū)“絕版”
黃金地帶建設(shè)3500套官員住宅的新聞。
面對輿論“最牛官宅”和特權(quán)房的評論,日照官方回應(yīng)稱,“建設(shè)這個小區(qū)是為了解決市直機(jī)關(guān)人員的住房問題”,很“迫切”。
在日照有關(guān)官員看來,如此建設(shè)公務(wù)員小區(qū),很多兄弟城市早有先例,“日照已經(jīng)是比較落后了”。
一份文件泄天機(jī)政府 緣何要遮遮掩掩
一份流傳在網(wǎng)絡(luò)上題為《關(guān)于解決市直機(jī)關(guān)工作人員住房問題的匯報》的材料,泄露了日照市的“秘密”。
這份讓日照市官員至今頭痛不已的材料,是日照市行政事務(wù)管理局2009年11月26日提交市委第81次常委會議討論決定的文件,文件右上角標(biāo)有“會后收回”字樣。該文件如何流傳到網(wǎng)上,至今尚未得知。
在這份文件中,包括政策依據(jù)、把握的原則、配售對象、配售辦法、建設(shè)用地和戶型、新房面積和價格、開發(fā)建設(shè)模式、啟動資金、幾點建議九方面的內(nèi)容。
而厚厚的兩個附件,其中之一就是這次參與配售的人員名單,約為5100人。
日照市為此專門成立了市直機(jī)關(guān)住房領(lǐng)導(dǎo)小組,由一位市委常委和一位副市長任正副組長,市委、市府、人大、政協(xié)辦公室和紀(jì)委、國土、財政、規(guī)劃建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。
該項目被命名為“市直三區(qū)”。之所以如此稱呼,是因為日照市已有兩個市直公務(wù)員小區(qū)。只不過在老城區(qū)。
“市直三區(qū)”根據(jù)官員級別和位置分為西區(qū)和東區(qū)。西區(qū)住房專供處級及以下干部,房型規(guī)格為處級150平方米,科級以下120平方米。東區(qū)為連體別墅區(qū),專供市級領(lǐng)導(dǎo),單套面積為200平方米,約為200套。
經(jīng)媒體披露后,輿論嘩然,有評論直指這是地市級“最牛官宅”和“特權(quán)房”。
2010年5月21日早晨,記者按圖索驥,來到這兩塊地的現(xiàn)場。在西區(qū),記者看到有多輛挖掘機(jī)正在進(jìn)行基坑開挖,工人們有的在平地、有的在盤鋼筋。
為了求得事實更加準(zhǔn)確,在市里采訪完畢后,記者請日照市行政管理局的有關(guān)人員帶記者再去現(xiàn)場看看。我們先到了西區(qū),沒想到,竟不是記者早上所看的那塊地,不僅面積相差較大,位置也不對,與文件上說的西區(qū)隔著一條路。而且這里沒有施工的景象,只有一臺推土機(jī)在那兒閑著。
難道是記者早晨搞錯了?當(dāng)天中午,記者一個人再次來到西區(qū)施工現(xiàn)場,按圖索驥,步行觀察,并詢問路人和出租司機(jī),確認(rèn)早晨所看的現(xiàn)場正是“市直三區(qū)”西區(qū)。
效仿其他城市 “日照已經(jīng)比較落后了”
媒體披露的“最牛官宅”,坐落在日照市行政中心的黃金地段。記者實地察看,只要步行幾分鐘就能到市政府辦公大樓。
其實在有媒體曝光之前,此事在日照早已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。去年12月,日照當(dāng)?shù)卦S多人就都在互相打探這條尚未經(jīng)過證實的消息。大家紛紛猜測此次“分房”
的好事能輪到誰的頭上。網(wǎng)絡(luò)上也涌現(xiàn)出大批網(wǎng)民在探討。
2010年5月21日,日照市行政事務(wù)管理局副局長趙祉閎和宣傳部孫副部長告訴《法治周末》記者,建“市直三區(qū)”是為了解決市直機(jī)關(guān)人員的住房問題。
趙祉閎說,日照市政府1996年搬到新區(qū),但很多公務(wù)員的房子都在老城區(qū),上下班不方便。另外,近些年新進(jìn)和異地調(diào)來的公務(wù)員,也需要分房。還有一個考慮是,建設(shè)公務(wù)員小區(qū)便于物業(yè)集中管理。
而此次配售,他們堅持幾個原則:一是堅持優(yōu)先解決房改前參加工作但沒有房改房的人員的住房問題。二是堅持本人自愿,以舊換新;不購買新房的,可以補(bǔ)差買舊。三是堅持市場化運(yùn)作。四是不準(zhǔn)買賣。
趙祉閎表示,“市直三區(qū)”的建設(shè)方案是在到各地調(diào)研后作出的。他還特別強(qiáng)調(diào),如此建設(shè)公務(wù)員小區(qū),很多兄弟城市早有先例,日照已經(jīng)是比較落后了。
趙祉閎介紹說,他們這次開發(fā)完全是市場化運(yùn)作,無論是土地還是建設(shè)都嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理,土地經(jīng)過了招、拍、掛手續(xù),動工也有建委的批復(fù)。有3家企業(yè)中標(biāo)。而且他們一再強(qiáng)調(diào),3家企業(yè)都繳了土地出讓金。
從國土局提供的材料看,“最牛官宅”的西區(qū)和東區(qū)被分為編號85號、86號、87號、88號4塊地掛牌出讓,時間是2009年12月9日至2009年12月18日15時。最終由由日照港、日照安泰、日照興業(yè)3家企業(yè)摘得。
國土局的有關(guān)人員介紹說,4塊地的土地出讓金是6.9億元,已繳納了60%,剩下的要在今年6月30日前繳齊。
但據(jù)媒體報道,日照市非稅收入管理局出具的收據(jù)單據(jù)顯示,三家企業(yè)交納土地出讓金的入賬時間是2010年5月21日。
價格懸殊炒作現(xiàn) 官員或可低持兩套房
據(jù)不完全了解,“最牛官宅”周邊的商品房價格在2009年已漲到每平方米4500元。2009年10月,日照市被授予“聯(lián)合國人居獎”獎項后,房價借勢,達(dá)到5000元/平方米。
《法治周末》記者在緊臨“市直三區(qū)”西區(qū)的森博小區(qū)了解到,該小區(qū)二手房價格現(xiàn)在每平方米5000元以上,而且沒有房源。
日照市行政事務(wù)管理局提出的“市直三區(qū)”住房定價原則是,職級住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的面積執(zhí)行建造成本價,職級住房標(biāo)準(zhǔn)外的面積執(zhí)行建造市場價。按此原則,有媒體估計“市直三區(qū)”住房的平均售價約為每平方米3800元,低于市場價30%以上。
當(dāng)?shù)赜腥嗽u論說,懸殊的價格給公務(wù)員群體留下一個炒作價格的空間,畢竟與市場價格差價在1200元/平方米,按照處級干部享受150平方米的住房計算,與市場價格相差達(dá)到20萬元。僅僅考慮賣樓號一項,就可以最少獲得10萬元收益。
據(jù)記者了解,確實有炒買炒賣“市直三區(qū)”房號的現(xiàn)象。在日照金鋪網(wǎng),記者就發(fā)現(xiàn)這樣的信息:“市直三區(qū)樓號轉(zhuǎn)讓120平25萬元,150平34萬元,有多套!”
而記者以買房者的身份到一家房地產(chǎn)中介公司暗訪,這家店員說,前段時間有轉(zhuǎn)賣“市直三區(qū)”房號的,150平方米的房號轉(zhuǎn)讓費(fèi)25萬元,120平方米的房號轉(zhuǎn)讓費(fèi)20萬元。但現(xiàn)在沒有了。
按照趙祉閎介紹,“市直三區(qū)”此次配售,其中堅持的一個原則是以舊換新,原來有房改房的公務(wù)員,如果想要新房,必須將原來的房改房退掉,補(bǔ)齊差價;如果不退,就必須按照制定的相應(yīng)市場價格購買。
雖未得到官方的確認(rèn),但記者從坊間了解到這樣的說法,對于交出去的老房子,可以用經(jīng)市場價評估后的90%的價格回購。
據(jù)此,當(dāng)?shù)赜腥诉€舉例算了一筆賬:假如你在一區(qū)已有一套70平方米的房改房,現(xiàn)又有資格要三區(qū)120平方米的房子,按分配方案,需這樣操作:先將一區(qū)70平方米的房改房退回到參改單位,這樣你就有了三區(qū)70平方米的房子,這是用一區(qū)房子換來的,不用拿一分錢;但你在三區(qū)是120平方米的房子,剩下的50平方米需要以3800元的價格購買,也就是花19萬元。
假如你還想要在一區(qū)的70平方米的房子,需花費(fèi)經(jīng)評估后價格的90%來購買。而扣除折舊,一區(qū)70平方米的房子也就值20萬元,按90%的價格回購,需支付18萬元。
綜合以上,花37萬元,就能持有兩套房子:一套市直一區(qū)70平米的房子,一套市直三區(qū)120平米的房子。