新文化報(bào)5月24日?qǐng)?bào)道 5月初，《吉林省委貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式發(fā)布。本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。省委巡視工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《辦法》，省內(nèi)市、縣兩級(jí)黨政“一把手”將成為重點(diǎn)巡視對(duì)象。據(jù)悉，第二輪巡視業(yè)已啟動(dòng)。
　　省紀(jì)委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
　　長(zhǎng)春市新發(fā)路省委對(duì)面，有一棟普通小樓，省委巡視工作辦公室設(shè)立在此。
　　根據(jù)中央要求，我省于2004年成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省紀(jì)委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)為省委巡視工作辦公室，設(shè)在省紀(jì)委，正廳級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。
　　重點(diǎn)巡視市縣主要負(fù)責(zé)人
　　“黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對(duì)各級(jí)黨政‘一把手’的監(jiān)督，仍是薄弱環(huán)節(jié)，‘管得了的看不見(jiàn)，看得見(jiàn)的管不了’，致使監(jiān)督工作不到位。”相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
　　《辦法》指出，巡視組的巡視對(duì)象為，各市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及其他省管干部；省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人；市（州）、縣（市、區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
　　巡視重點(diǎn)對(duì)象是市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。
　　《辦法》提到，對(duì)市（州）的巡視，原則上在每屆任期內(nèi)開展1至2次，每次一般為4個(gè)月；對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，原則上在每屆任期內(nèi)開展1次，每次不少于1個(gè)月；對(duì)其他部門或單位的巡視，每次一般為2個(gè)月。
　　相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對(duì)市（州）、縣兩級(jí)黨政班子的巡視，剛剛結(jié)束第一輪，正在進(jìn)入第二輪。
　　巡視哪些內(nèi)容？《辦法》介紹，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委、省政府的決定、決議和工作部署情況；監(jiān)督貫徹執(zhí)行民主集中制情況；選任領(lǐng)導(dǎo)干部情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)等均在重點(diǎn)監(jiān)督之列。
　　省委決定增設(shè)第五巡視組
　　省委巡視機(jī)構(gòu)設(shè)立4個(gè)巡視組，每個(gè)組由7人組成，設(shè)組長(zhǎng)1名，均從現(xiàn)職副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位提拔任用。副組長(zhǎng)1名，由副廳級(jí)巡視專員擔(dān)任。巡視干部均為省紀(jì)委、省委組織部?jī)?yōu)秀干部。
　　這是2004年至2010年初的巡視架構(gòu)。為配合《辦法》出臺(tái)，按照中央要求，省委已決定增設(shè)第五巡視組，加強(qiáng)巡視力量。省委巡視機(jī)構(gòu)現(xiàn)在實(shí)有人員29名，包括正、副廳級(jí)干部10名。
　　與欽差大臣有本質(zhì)區(qū)別
　　按規(guī)定，巡視組不查辦案件。
　　相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，巡視組既不是考察干部，也不同于查案子，但它跟紀(jì)委查辦案件、組織部門考察干部有密切聯(lián)系，是重要的補(bǔ)充。“比如說(shuō)巡視組發(fā)現(xiàn)了案件線索，馬上交給紀(jì)委有關(guān)處室去調(diào)查。巡視組發(fā)現(xiàn)有人不廉潔，馬上由紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人跟他談話，亮黃牌，提警告。”
　　“封建社會(huì)也有一些欽差大臣，因?yàn)橛猩蟹綄殑?，有生殺大?quán)，那個(gè)制度跟我們的制度有本質(zhì)區(qū)別，那是為封建王朝皇權(quán)服務(wù)的，我們的制度是對(duì)黨內(nèi)干部監(jiān)督的制度，巡視組有了解權(quán)、反映權(quán)，沒(méi)有處理權(quán)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　建議留下電話方便群眾聯(lián)系
　　昨日，中共中央黨校政法教研部林喆教授表示，巡視工作積極意義在于，擺脫地方各種網(wǎng)絡(luò)控制，即宗派體系、裙帶關(guān)系、地方保護(hù)主義的控制，給廣大黨員干部設(shè)立了舉報(bào)平臺(tái)。
　　林喆建議，巡視組在當(dāng)?shù)匮惨暫?，必須留下地址或電話，以便群眾以后反映情況。“關(guān)鍵就是，一定要讓巡視組與人民群眾之間的通道暢通。”林喆說(shuō)。
　　故事
　　光腳進(jìn)村屯　糾正賄選苗頭
　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，巡視組曾在巡視中發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有拉票賄選、跑官要官等苗頭性問(wèn)題。
　　“2006年，巡視組在松原地區(qū)巡視時(shí)，向當(dāng)?shù)毓剂伺e報(bào)電話后，接到群眾舉報(bào)，部分村屯競(jìng)選村主任時(shí)，有拉選票賄選的跡象。”該負(fù)責(zé)人介紹。在未與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通的情況下，巡視人員直接進(jìn)入村屯調(diào)查走訪。
　　當(dāng)時(shí)正值夏季，雨水大，路不好走，巡視人員光腳走入村屯。“一開始，巡視人員沒(méi)跟群眾亮明身份，群眾害怕受到打擊報(bào)復(fù)，躲躲閃閃，沒(méi)敢說(shuō)。后來(lái)，巡視人員亮明身份，群眾們這才敢把實(shí)情說(shuō)出來(lái)。”該負(fù)責(zé)人回憶。
　　當(dāng)時(shí)，有一個(gè)村民是刑滿釋放人員，家族有一定勢(shì)力。他想在本村當(dāng)村主任，在換屆選舉前，請(qǐng)本村村民吃飯拉票。還給部分村民30至50元不等的“拉票錢”。
　　巡視組調(diào)查了解后，提出意見(jiàn)和建議，立即引起該地區(qū)重視，并予以糾正。幾年來(lái)，巡視組發(fā)現(xiàn)和糾正了多起違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》問(wèn)題。
　　成果
　　5年發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索17件
　　我省自2004年4月開展巡視工作以來(lái)，共安排5批集中巡視。
　　截至2008年底，已完成對(duì)9市(州)、32個(gè)縣(市、區(qū))和34個(gè)省直部門的巡視，發(fā)現(xiàn)并移交領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索17件，先后有10余位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示。
　　開展巡視工作的主要方式是：發(fā)布巡視公告，聽(tīng)取匯報(bào)，參加會(huì)議，個(gè)別談話和座談，明察暗訪，調(diào)查了解，綜合反饋，專題匯報(bào)。