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趙志疆:遴選基層公務(wù)員有利人才分流
2010-05-19 11:04  東方今報 點擊: 載入中...

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也能通過考試成為省級機關(guān)的公務(wù)員。昨日,省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)出公告,省政府辦公廳等13家省直機關(guān),將從基層公開選拔98名優(yōu)秀公務(wù)員。今后,省、省轄市級機關(guān)補充主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,原則上從下級機關(guān)公開遴選,或從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考試錄用。(詳細(xì)報道見A03版)
    在今年年初舉行的全國行政機關(guān)公務(wù)員管理工作會議上,中組部副部長、人力資源和社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民曾明確表示:“要堅持和完善從基層一線選拔公務(wù)員制度,積極探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線中考錄公務(wù)員。”我省的新舉措,毫無疑問將這種思路落實成了行動。
    從實際工作的角度出發(fā),此舉的積極意義顯而易見——拓寬基層公務(wù)員向上流動的出路,有利于培養(yǎng)國家機關(guān)工作所需要的經(jīng)驗型、實干型人才;與此同時,公開公平的遴選機制,有助于基層公務(wù)員在平等競爭中向上流動;除此之外,更加暢通的向上流動渠道,將為那些實踐經(jīng)驗豐富的基層公務(wù)員提供更為廣闊的舞臺,從而激發(fā)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。
    從社會效果的角度來看,此舉將有利于實現(xiàn)人才分流——毋庸諱言,面向社會的公務(wù)員招考逐年升溫,在多數(shù)省直機關(guān)崗位炙手可熱的同時,基層崗位卻大多門可羅雀。在此背景下,設(shè)置“基層經(jīng)驗”這樣一道門檻,不僅是拓寬基層公務(wù)員出路的制度安排,同時也是實現(xiàn)人才分流的政策導(dǎo)向,有利于鼓勵和吸引應(yīng)屆畢業(yè)生積極面向基層就業(yè),引導(dǎo)人才合理流動。
    實際上,在公務(wù)員制度設(shè)計之初,并不只限于從應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄。隨著大學(xué)生的大量擁入,雖然公務(wù)員群體的年齡和學(xué)歷構(gòu)成大幅優(yōu)化,但“三門干部”的說法也開始廣為流傳,“家門、校門、機關(guān)門”時常被用來揶揄他們實踐經(jīng)驗的欠缺?;诖?,完善基層公務(wù)員遴選機制、拓寬其向上流動的出路,日漸成為各級政府的共識。
    數(shù)據(jù)顯示:2009年全國共錄用公務(wù)員12萬人,其中,省級機關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員比例超過60%,中央和國家機關(guān)達(dá)到70%??梢灶A(yù)見的結(jié)果是,隨著基層公務(wù)員日漸受到重視,這樣的比例有可能還會提高。對于熱衷于公務(wù)員考試的大學(xué)生來說,名額的減少恐怕是他們最不愿看到的。不過,公務(wù)員本來就不意味著就業(yè)的全部內(nèi)容,學(xué)業(yè)有長者完全可以另謀高就,有志于公共服務(wù)者也不妨先從基層做起。

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