是不是可以說,若對(duì)“下跪”置之不理,都可以像莊河市那樣,對(duì)“冷血官員”進(jìn)行問責(zé)?而同樣,如果能夠這樣做,“下跪”將會(huì)越來越少。
廣東化州新安鎮(zhèn)梅子坑村因與鄰村發(fā)生耕地糾紛,引發(fā)沖突,梅子坑有6村民被以故意傷害罪刑拘。日前,近百村民在化州市政府門前長(zhǎng)跪,一個(gè)小時(shí)沒人理會(huì),被指“在這里下跪也沒有用”。7個(gè)披著“冤”字白衣的村民跪在最前面,而當(dāng)時(shí)天正下著雨。(5月18日《南方農(nóng)村報(bào)》)
本以為莊河市的千人下跪,跪掉了一個(gè)“冷血市長(zhǎng)”孫明,今后民眾想見市長(zhǎng)會(huì)容易點(diǎn),哪知仍然如此。看了整篇報(bào)道,心中揮之不去的疑問是,現(xiàn)代社會(huì)民眾想見一面市長(zhǎng),為何會(huì)如此困難?前幾天,還發(fā)生了湖北公安縣數(shù)百名教師集體下跪縣政府的事件。這種下跪背后的潛臺(tái)詞是,我承認(rèn)你權(quán)力的強(qiáng)大,但期望你迫于道德或輿論壓力,能傾聽弱者的聲音。
在現(xiàn)代社會(huì),民眾通過公開自己的訴求,喚起地方政府和社會(huì)的關(guān)注與決斷,本來是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)治理的方式。民眾正是用這種方式參與到公共事務(wù)中的。他們通過對(duì)自己負(fù)責(zé),達(dá)成對(duì)組織和國(guó)家的負(fù)責(zé)。這種參與熱情,理應(yīng)受到保護(hù),地方官員也理應(yīng)做到與之呼應(yīng)。當(dāng)訴求能在公共空間得以聲張時(shí),民眾才可能實(shí)現(xiàn)與政府和社會(huì)的互動(dòng)。從這種互動(dòng)中,民眾感受到的也是社會(huì)機(jī)制在向積極方向轉(zhuǎn)變。
但實(shí)際情況常常并非如此,一些地方官員已喪失了與公民對(duì)話的能力,他們一看到民眾要求對(duì)話,首先感到的是緊張與恐懼,根本沒把協(xié)商解決問題,看作是政府治理社會(huì)的有效方式。所以,即便民眾在雨中以屈辱的方式集體下跪,這些地方官員也還是冷眼旁觀,不體恤民眾艱難。
就轉(zhuǎn)型期的今日中國(guó)而言,現(xiàn)在需要的是對(duì)非暴力的社會(huì)抗?fàn)幨录⒊B(tài)的制度認(rèn)同,使民眾因社會(huì)不公引發(fā)的各種矛盾,能被正?;庠谏鐣?huì)機(jī)制中。只有這樣,社會(huì)才能不總是搖擺在暴力潛伏或爆發(fā)的兩極之間,也才能迫使地方政府建立高水平的協(xié)商機(jī)制,使民眾與政府官員的對(duì)話,自然而然地步入民主法制化的軌道。
必須認(rèn)識(shí)到,每一次社會(huì)抗?fàn)幨录?,哪怕是屈辱?ldquo;集體下跪”,也是社會(huì)朝向希望的努力。不能把社會(huì)抗?fàn)幒途S穩(wěn)對(duì)立起來,而是要和維護(hù)民眾權(quán)益統(tǒng)一起來,重新調(diào)整和界定政府與社會(huì)的關(guān)系,重新審視政府治理的原則和動(dòng)機(jī),真正實(shí)現(xiàn)和社會(huì)各類群體、組織的良性互動(dòng),這樣才能達(dá)成多元化的社會(huì)治理方式。在這個(gè)過程中,一旦民眾形成了普遍的制度認(rèn)同,也就意味著社會(huì)自治機(jī)制初具雛形了。
由此,是不是可以說,若對(duì)“下跪”置之不理,都可以像莊河市那樣,對(duì)“冷血官員”進(jìn)行問責(zé)?而同樣,如果能夠這樣做,“下跪”將會(huì)越來越少。葉匡政(學(xué)者)