三名佛山考生在2009年佛山市公務員招考體檢中被查出攜帶地中海貧血基因,進而被認定為不合格而失去了錄用資格。日前,該三名考生向禪城區(qū)法院遞交訴訟狀,將佛山市佛山市人力資源和社會保障局(簡稱人保局)告上法庭。這起被稱為國內(nèi)基因歧視第一案的案件昨日上午在佛山禪城區(qū)法院開庭審理。
爭議一:
人保局是否超范圍檢查?
昨日,佛山人保局向法庭提供三名原告的體檢表和體檢單,但只有其中一名原告的體檢單有原件,另外兩名原告的體檢單只有復印件。佛山人保局的解釋是 :管理檔案的人出差還沒有回來。
原告代理律師表示,根據(jù)公務員錄用時的《公務員錄用體檢操作手冊》(下稱體檢手冊),公務員體檢中的血常規(guī)項目中的五項必查項目是紅細胞總數(shù)、血紅蛋白、白細胞總數(shù)、白細胞分類計數(shù)以及血小板計數(shù),但是在其提交給法院的這些體檢單中的體檢項目就多達24項,有19項不在法定檢查之列,這剛好可以證明人保局存在超范圍檢驗。
而人保局解釋說,根據(jù) 《體檢手冊》規(guī)定,除了血常規(guī)檢查,必要時可增加實驗室輔助檢查項目,主檢醫(yī)生有權決定是否進行進一步檢驗。現(xiàn)在的血細胞分析是采用先進的自動化設備,檢測項目是多種的,檢測結果是自動生成的,并非只有必查的血常規(guī)五項,主檢醫(yī)生如果發(fā)現(xiàn)血細胞異常指標,根據(jù)規(guī)定可以提出進一步檢查的要求,增加相應檢查、檢驗項目。因此公務員錄用體檢是為查明三原告是否患有血液病而 對原告做進定步檢查的,公務員錄用體檢的做法并沒違反相關規(guī)定。
爭議二:
基因攜帶者,是不是患者?
原告認為,地中海貧血分輕、中、重度,輕度根據(jù)標準一般不需要治療,像入伍當兵比當公務員對體質(zhì)的要求更高,但是我們看到征兵的時間都沒有檢查此項目,因此把這個作為一個門檻是不對的。
昨日,佛山市人保局律師多次表示,權威醫(yī)學書籍和專業(yè)醫(yī)療機構都認定“地中海貧血為血液病”,因此三名考生體檢就是不合格的。地貧基因攜帶者屬輕型地中海貧血,即屬于血液病的一種。公務員錄用《操作手冊》中注明了幾種可以例外合格的血液病,地中海貧血不在其中,我們只能評定這些考生體檢不合格。他還認為,三名考生體檢不合格的結論是專業(yè)人士和專業(yè)機構作出的,地中海貧血屬于血液病,而衛(wèi)生部和人事部規(guī)定血液病為體檢不合格。“國家有規(guī)定不執(zhí)行,就是行政不作為,原告不能要求我們違法行政。”
對此,原告代理律師強調(diào),佛山市人保局混淆了“地貧基因攜帶者”和“貧血患者”概念,籠統(tǒng)地把他們都認定為血液病病人,但事實上地中海貧血基因攜帶者和貧血患者完全不同,地貧基因攜帶者可以正常工作、生活,他們并非是地貧患者。
“一個人有了殺人的念頭,但他并未殺人,怎么就能對他判刑呢?”昨日庭審結束后,一位考生律師如此向記者分析兩者概念差別。
昨日下午4時,主審法院宣布庭審結束,是否需要再開庭審理或擇日宣判,另行通知。
法官觀點:
在昨日的庭審中,審理法官將本案的焦點歸納為五點:
一、《標準》和《手冊》要求血紅蛋白高于法定最低指標才算貧血,原告均超過這個指標,不屬于標準和手冊上的血液??;
二、從公務員招錄的法律法規(guī)的立法本意及具體規(guī)定可知,公務員招錄體檢的要求并非體檢意義上完全健康的人,而是要求錄用完全適合履行職務的人,三原告的體檢結論沒有出現(xiàn)脾大等顯性特征,不影響其生活和學習,因此符合標準;
三、輕型地貧無須治療,作為入職門檻錯誤、不合理,也不合法;
四、內(nèi)科學和診斷學不能作為被告作出行政行為的依據(jù);
五、三原告的體檢結論不符合規(guī)定的溶血性貧血的具體癥狀。