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事業(yè)單位定崗定薪
2010-01-13 08:50  未知 點(diǎn)擊: 載入中...

南京全面推開事業(yè)單位定崗定薪 涉11.4萬人利益

 昨天,南京市召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作會(huì)議,標(biāo)志著南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作全面推開。該項(xiàng)改革共涉及2900多家事業(yè)單位,與11.4萬人切身利益密切相關(guān)。根據(jù)市政府要求,7月底絕大部分事業(yè)單位將完成崗位設(shè)置工作。崗位管理在成為事業(yè)單位人事管理的基本環(huán)節(jié)后,也將帶來招聘、考核、培訓(xùn)、收入分配等一系列變化。


  在昨天的會(huì)議上,南京市市委辦公廳、市政府也印發(fā)了《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》,有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)該項(xiàng)政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。


  部分單位定崗方案


  高等學(xué)校:教師崗位設(shè)置分三個(gè)方向


  在高等學(xué)校崗位設(shè)置中,專業(yè)技術(shù)崗位分為教師專業(yè)技術(shù)崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位,其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。學(xué)校可根據(jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé),在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和教研為主型崗位。共分13個(gè)等級(jí),正高級(jí)教師崗位(教授級(jí)別)按現(xiàn)有級(jí)別分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位,副高級(jí)教師崗位(副教授級(jí)別)對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;中級(jí)教師崗位(講師級(jí)別)分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位;初級(jí)教師崗位(助教級(jí)別)對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。


  衛(wèi)生事業(yè)單位:部分醫(yī)院可設(shè)培訓(xùn)流動(dòng)崗


  衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為四到十級(jí)共7個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行廳級(jí)副職到辦事員崗位。


  專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)醫(yī)、藥、護(hù)、技各專業(yè)實(shí)際工作需要科學(xué)設(shè)置,共分為13個(gè)等級(jí),一至七級(jí)為高級(jí)崗位,八至十級(jí)為中級(jí)崗位,十一至十三級(jí)為初級(jí)崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。


  承擔(dān)國家和省級(jí)住院(全科)醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)流動(dòng)基地項(xiàng)目的單位經(jīng)批準(zhǔn)后可設(shè)培訓(xùn)流動(dòng)崗位,僅用于接收經(jīng)國家和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)招收進(jìn)入基地培訓(xùn)的人員。


  四問崗位管理制度


  1問 崗位管理改革將帶來什么改變?


  建立健全以崗位為重心的用人機(jī)制


  南京市市委常委、常務(wù)副市長沈健表示,崗位設(shè)置管理制度,不是單純的人事制度改革,而是與收入分配制度改革緊密結(jié)合的。在實(shí)施崗位管理制度后,事業(yè)單位將逐步建立健全以崗位為重心的合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績效評(píng)價(jià)機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。

  據(jù)悉,按照相關(guān)實(shí)施意見,事業(yè)單位人事制度改革將涉及高校、文化、科研、水利、幼兒園、中小學(xué)、民政、衛(wèi)生、新聞出版、黨群等類別單位。具體要求為:1、為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位(包括經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款、差額撥款以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位),都要進(jìn)行崗位設(shè)置,建立和完善崗位管理制度。2、事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,參照實(shí)施意見執(zhí)行。


  2問 崗位管理改革具體如何實(shí)施?


  分管理崗、專業(yè)技術(shù)崗和工勤技能崗三種類別


  南京市人事局局長劉安寧介紹,按照崗位設(shè)置管理制度設(shè)定,事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別,其中管理崗位分10個(gè)等級(jí),專業(yè)技術(shù)崗位分13個(gè)等級(jí),工勤技能崗位分5個(gè)等級(jí)。


  管理崗位中,廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員等管理崗位,依次分別對(duì)應(yīng)三級(jí)到十級(jí)崗位。南京市正局職、副局職管理崗位分別對(duì)應(yīng)四級(jí)和五級(jí)崗位。


  專業(yè)技術(shù)崗位13個(gè)等級(jí),包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位,它是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的,為解決專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺(tái)階過少、平臺(tái)過大的問題創(chuàng)造了條件。其中,高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí),即一至七級(jí),高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí),副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)。中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí),即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí)。


  工勤技能崗位中的技術(shù)工5個(gè)等級(jí)則與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致,即高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)。


  3問 會(huì)不會(huì)出現(xiàn)落聘人員?


  不以“減人”為出發(fā)點(diǎn),未聘人員以內(nèi)部消化為主


  在崗位設(shè)置中,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)有在職的人員無崗可入的現(xiàn)象?對(duì)于這個(gè)廣泛關(guān)注的問題,沈健表示,本次改革并不是以“減人”為基本出發(fā)點(diǎn),更不能以損害職工利益為代價(jià)。

  實(shí)施崗位設(shè)置管理,按照的是“先入軌、后完善”的原則,事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體,要制定好崗位設(shè)置方案,組織好崗位聘用,使大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位,把制度推行起來。目前很多單位都有“編外人員”,按照國家和省里的政策,如確因事業(yè)發(fā)展需要,現(xiàn)有人員超過編制員額的,可按“現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員”設(shè)崗。


  首次進(jìn)行崗位聘用時(shí),不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例,要保證現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員,按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。


  對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的一些未被聘用的編制內(nèi)職工,單位應(yīng)給予妥善安置。未聘人員的安置應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部消化為主、多種渠道安置、不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)的原則,在解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障問題的基礎(chǔ)上,逐步探索擴(kuò)大社會(huì)接納的渠道和辦法。


  4問 崗位設(shè)置何時(shí)完成?


  7月底完成大部分設(shè)崗及聘用工作


  根據(jù)全省統(tǒng)一部署,南京市實(shí)施此項(xiàng)工作的時(shí)間安排是:1月至2月為動(dòng)員部署階段,主要任務(wù)是開展政策解釋和專題宣傳,組織政策學(xué)習(xí)和軟件使用培訓(xùn);2月至 4月各事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案、制定實(shí)施方案和填寫崗位說明書等,按權(quán)限及程序核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案等;3月至6月,各事業(yè)單位開展崗位聘用,各級(jí)組織、人事部門及有關(guān)部門組織驗(yàn)收認(rèn)定;至7月底,爭(zhēng)取大部分單位完成設(shè)崗及聘用工作。


  ■全省動(dòng)態(tài) 江蘇崗位設(shè)置去年就開始“動(dòng)真格”


  崗位設(shè)置并不是一個(gè)新鮮詞。2008年9月底,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省事業(yè)單位設(shè)置管理實(shí)施意見》。去年,我省事業(yè)單位崗位設(shè)置工作開始“動(dòng)真格”,3月份,在全省事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上,相關(guān)部門劃出了實(shí)施時(shí)間表:8月正式啟動(dòng),年底大部分單位完成崗位設(shè)置工作。


  據(jù)了解,到年底時(shí),全省大部分城市的崗位設(shè)置方案都已經(jīng)出臺(tái)。其中,全省中小學(xué)教師崗位設(shè)置工作“跑得最快”,也在社會(huì)引起了巨大反響。9月份省教育部門下發(fā)《江蘇省幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》,將中學(xué)教師崗位定為11級(jí),小學(xué)教師崗位定位9級(jí),完成崗位設(shè)置后,教師績效工資已經(jīng)到位,教師總體收入水平有了提高。

 ■全國進(jìn)展 事業(yè)單位今年?duì)幦∪娼⑵赣弥?/strong>


  日前,人社部部長尹蔚民表示,今年將深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系建設(shè),推動(dòng)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分條例》出臺(tái),研究制定事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴等單項(xiàng)規(guī)定, 爭(zhēng)取在全國全面建立聘用制度。


  2009年,我國事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。事業(yè)單位聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大,全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到80%。據(jù)悉,今年我國將進(jìn)一步加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作力度,要在全部市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)、40%的縣級(jí)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位完成崗位設(shè)置工作;同時(shí),部署專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位聘用實(shí)施工作;進(jìn)一步完善公開招聘制度,創(chuàng)新公開招聘方式方法?!?/p>

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